龙头引领小康路槐树绽放幸福花——剑阁县白龙镇扎实推进槐树村精准扶贫之路

剑阁县白龙镇在精准扶贫中以项目、产业促发展促增收，走出了一条特色路。

引进的四川蜀道元牛公司优质种用肉牛繁育基地项目占地380余亩，一期投资8500万元，建设的标准化圈舍和饲料加工房、青贮壕、环保、水利设施及供排水系统、配套建设办公、住宿及生活用房、场区道路、围墙、绿化等设施已经完工。目前，第一批1000头种牛已经入栏。

基地采用全混合日粮（TMR）自动饲喂系统、自动刮粪板粪污清理系统和电子耳标追溯系统进行现代化、科学化、数字化的生产管理，对肉牛养殖过程中产生的粪污进行循环利用。同时配套流转建设了2000亩牧草种植基地，采用种养结合的全产业链循环经济模式，开启可持续发展的现代化农业道路。

11月22日，记者走进白龙镇槐树村，该村基础设施建设带来的变化可谓翻天覆地。蜿蜒的水泥路直通村舍，错落有致的民居、星级农家乐、蔬菜园、百果园等点缀山间，昔日的贫困村如今成了桃花源。随行的白龙镇政府干部左思昭告诉记者，槐树村是今年退出的脱贫村。

槐树村位于白龙镇东北5公里，平均海拔852米，属于偏远贫困地区，交通、安全饮水、住房、通讯等基础设施相当落后。2014年识别建档立卡贫困人口99户301人，贫困发生率20.2%，年人均收入仅2200元。自脱贫攻坚仗打响后，在县委组织部大力指导、挂联帮扶下，镇党委政府和辖区单位（部门）齐心协力，同心绘蓝图，共筑小康梦。

精准发力　幸福生活大变样

“一年多时间，槐树村的变化实在太大了，新修的安置点解决了64户村民住房问题，新建的卫生室方便群众就医少跑路，新修的水塔改善了吃水的困境，十几公里的环村水泥路通到家家户户，3公里产业路修到地边……村容村貌大变样，改善了村民的生活环境，给村民带来不少好处。”村支书何明峰说。

走进槐树村安置点，房屋布局合理，通风采光好。整个安置点背靠村道，交通便利，配套设施健全，路灯安装到位，配置了垃圾桶，栽植了绿化树，环境宜人。

“之前我家的房子在这个山坡上，破房子破瓦，在扶贫政策的支持下，搬迁到这里修建起小洋楼，办起了农家乐。今天中午，客人消费的是烤全羊。”主人张维忠一边招呼记者一行，一边收拾碗筷。“全年收入如何？”记者问道。“今年夏天开始经营的，加上住宿，年收入有4万左右吧。”张维忠回答说。“活羊是我给他们提供的，也是我亲自给游客烤的，味道巴适哟！”旁边一中年男子接着说。“我们是亲戚，他叫张维海，在山上养殖了100多头山羊。”张维忠告诉记者，这位中年男子是槐树村二组人，家里养了100多只简阳大耳羊，平日除了外销，他的农家乐一年就可销售20至30只，年收入达10多万元。

槐树村8组贫困户李春树，因为父亲身体一直不好，常年吃药，母亲瘫痪，还有两个孩子上学，家庭十分困难。在扶贫干部的帮助下，他租用村上建的猪场，饲养母猪50多头。“养猪我还是比较在行，村镇领导对我很关心，也很支持，还请人给我指导养猪技术。我还雇了一名贫困户来打理猪场，今年的毛收入有20多万元。”李春树高兴地讲述。“这是我在安置点的新家。这两年来，村子的变化真大，到冬桃园干活，坐个顺车就上去了，直接到地边。”贫困户杨云华说道。

据了解，该村以前因为基础设施限制，导致村民难以脱贫致富。扶贫工作开展以来，白龙镇党委政府和各帮扶单位十分重视基础设施建设，加快水、电、路等项目实施。今年以来，硬化村组道路7公里，建设入户水泥路4公里。修建了集中供水3处，解决了400多人畜供水。整治山坪塘5口，解决了生产用水。开展环境卫生整治，安装栅栏7000余米。完善村委会阵地建设以及文化室、卫生室、电商平台、广场舞台等。新建集中安置点4个37户115人，分散新建住房27户77人，实现易地搬迁51户149人，同步搬迁13户43人。2017年流转土地人均增收562元，在产业基地吸纳贫困户用工1600人次，实现青贮饲料订单种植23.81万元，入股龙头企业分红22.2万元，该村实现脱贫。

“仅在村上果园务工一年的收入就不少，还有种植的青贮玉米，每亩收入在1600元左右。现在的日子和过去简直不一样，大家每天都充满干劲。”提及实施脱贫攻坚后村里的变化，村民们纷纷竖起大拇指，感恩现在的好政策，对未来更加充满信心。

产业引领“长短结合”促增收

长期以来，无产业支撑一直是制约贫困村脱贫的最大瓶颈。白龙镇结合当地实际情况，在增收致富上下足“绣花”功夫，坚持“长短结合”、中长期发展的思路，不仅建立产业基地，还积极创新增收渠道，加快贫困户脱贫奔康步伐。

“师傅，把这么一大片地开挖出一条条沟渠干什么呀？”“开挖30厘米沟渠是为了防涝，保障果树生长，同时还方便套种其他经济作物。”正在作业的张师傅与记者攀谈起来。槐树村主任李春伦介绍道，果园里种植了冬桃、脆红李、翠冠梨等果树500亩，构树50亩,青贮饲料玉米450亩，还种植了中药材。目前是冬季管护期，务工人员不多。

该镇通过与县内外技术部门沟通对接，聘请技术专家到各村开展特色种养殖、就业技能及适用技术人才等方面的全员培训，切实提高贫困劳动力技能水平和创业就业水平。根据当地实际情况，在槐树村规划翠冠梨、猕猴桃、丑柑、冬桃、脆红李、枇杷、中药、牧草、黑肉牛等种养殖产业。

坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的“根本出路”，在“政策驱动、龙头带动、挂靠撬动、租赁促动、电商联动”上下功夫，努力形成政策跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的新格局。

为保障贫困群众“真脱贫、不返贫”，槐树村以果蔬、冬桃、脆红李、翠冠梨、丑柑、枇杷等种植为主，实行“政策+资源”带贫困户、“企业+市场”带贫困户、“挂靠经营+保底分红”带贫困户、“土地租赁+返聘务工”带贫困户、“互联网+电子商务”带贫困户等多种产业精准扶贫模式，让贫困农民从产业发展中获得收益。

“这家大型现代化养殖企业是我们引进的项目之一，占地380余亩，一期投资8500万元，养殖的第一批1000头种牛预计春节前将产下第一批幼崽。”镇党委书记王慧明指着那一排排干净、整洁的标准化圈舍对记者说道:“后面这片300多亩的土地，也被另外一家养殖企业流转，目前正在作环评。”据悉，该镇以优质肉牛繁育基地为依托，建设生态牧场，发展观光牧业，同时带动周边几个村牧草种植，发挥经济的叠加效应和产业链的辐射作用。已经引进剑州牧业公司、四川广如家具公司、白龙粮油加工厂和肖得多五金建材公司等企业。其中仅四川蜀道元牛牧业有限公司就提供就业岗位50余个，总用工量15300人次，其中建档立卡贫困户用工1600人次。

在蜀道元牛公司大门口，一村民拉来一车秸秆。“请问这卖多少钱一斤啊？”“2元一斤，划得着啊……”

“公司收购秸秆，不仅可以解决焚烧秸秆的污染问题，还增加了农民的收入。”该公司总经理王开生告诉记者，今冬一共收购了4000余吨秸秆作为肉牛的饲料，如果不够的话，还将从外面调运。

推行“特色产业+精准扶贫”方式，以剑门黑牛龙头产业和传统优质粮油产业为载体，采取“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的产业发展模式，通过土地流转收“租金”、基地就业得“薪金”、订单种植有“售金”、入资入股分“红利”的“三金收入一分红”形式，创新产业扶贫利益链接机制，走出一条产业带镇、借力脱贫的扶贫新路子。

组织保障强力推进“冲刺行动”

自脱贫攻坚以来，在田间地头、村民院落、施工现场，都能看见扶贫干部的身影。镇党委负责人在脱贫攻坚动员会上这样要求：“脱贫攻坚靠谁，靠的是各级领导干部。”脱贫攻坚工作开展以来，该镇各扶贫工作队通过群众会、火坑会、堂屋会等与群众交心谈心，破除群众“等、靠、要”思想，激发群众内生动力。为增强农民自身的“造血”能力，按照“培训一人、就业一个、脱贫一户；创业一人、带动一片、激励一方”的目标，将全镇所有干部派驻槐树村分片包组，成立白龙镇脱贫攻坚“百日冲刺”干部分片工作组，为精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。通过召开村组干部会和群众会、驻村干部走村串户、领导干部精准扶贫政策大宣讲，进行广泛宣传，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

精准扶贫打好政策扶持“立体战”

精准扶贫就是改“大水漫灌”为“精准滴灌”，集中各种资源，对症下药、攻坚克难的过程；就是坚持问题导向，区分不同情况，因情定策、补齐短板的过程。精准扶贫首先要实现对象精准，解决好“帮扶谁”的问题。该镇按照“摸清底子、建档立卡、因村施策、一户一策”的办法，通过实行因地制宜、分类指导、差异化扶持，做到目标到村到户、落实脱贫任务，进度到村到户、落实帮扶责任，措施到村到户、落实项目资金，考核到村到户、落实问责机制，确保底数清、问题清、对策清、责任清、任务清，使广大贫困群众能真正受益。

坚持把兜底扶贫作为脱贫攻坚的“最后防线”，在“应兜尽兜、兜住兜牢”上下功夫，确保特困群众“两不愁三保障”真正落到实处。把教育扶贫作为治本之计，加大教育资源向贫困村、贫困学生倾斜，认真落实贫困学生就学补助政策，对义务教育大力支持，不让一人掉队。

认真落实健康扶贫政策，紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的要求，着力为农村贫困人口设置基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助“四道医疗保障线”。把社会保障作为兜底之举，实行农村低保标准与扶贫标准“两线合一”政策，认真实施临时救助和政府集中供养或分散供养方式等政策措施，兜底保障其脱贫。贫困户李月林双腿落下病根，今年入院几次，目前治愈出院。他通过刷贫困户“一卡通”，“一站式”就办理好了报销、补偿手续，减免费用4万元左右。“有健康扶贫补助，看病负担减轻了。入院不用预缴医疗费，程序少，健康扶贫政策就是好！”李月林满意地说。

“扶贫攻坚一直在路上！白龙镇是剑阁县中南部大镇、四川省‘百镇建设行动’试点镇、全国重点镇，我们将以精准扶贫为抓手，全域布局，统筹规划，加强农业供给侧改革，努力实现现代农业、新型工业、城镇建设、服务业等方面全面发展……”王慧明掷地有声地说道。

脱贫，希望所在；攻坚，力量所在；小康，目标所在。白龙镇全镇上下，拥抱新时代，践行新思想，实现新作为，勇乘学习贯彻党的十九大精神的东风，力破脱贫攻坚征程上的艰难险阻，迎接一个又一个胜利！

    （记者卢博昝金容）