我县扶贫项目建设实现“三变” 脱贫有了“硬支撑”

推动贫困村贫困户脱贫，项目建设是最直接、最有力的抓手。我县坚持项目实施精准，通过强化组织领导、加强资金整合、做优项目规划等措施，狠抓扶贫项目建设，为脱贫攻坚提供“硬支撑”。

一、强化组织领导，变“独角唱戏”为“合力推进”。构建县、乡、村三级联动抓扶贫项目建设的组织领导体系，解决以往扶贫项目主要由扶贫部门“单打独斗”、力量薄弱等问题，变“独角唱戏”为“合力推进”。一是县成立扶贫项目建设工作领导小组，由主要领导挂帅，相关部门参与，抓项目建设工作的统筹协调；二是项目乡镇组建专门班子，履行项目实施主体责任，抓项目具体实施；三是贫困村建立由村廉勤委和群众代表组成的项目理财小组、质量监督小组、资金监管小组，协助县监察、审计、财政、扶贫等部门抓项目实施全程监督。

二、加强资金整合，变“各炒一盘菜”为“共办一桌席”。以贫困村脱贫需求为靶向，坚持全县“一盘棋”，整合涉农项目资金集中投入到贫困村，解决涉农项目资金条块分割、各自为阵的问题，变“各炒一盘菜”为“共办一桌席”。一是围绕标准摸需求。对照省定贫困村脱贫标准，抽调专业部门赴村实地调研，逐村制作脱贫项目“需求清单”。二是建立清单抓整合。由县整合办牵头，对凡是能够整合的项目资金分部门列出“整合清单”，由相关部门结合贫困村项目“需求清单”，对号入座，定向整合。三是出台规定保效果。县委县政府出台相关规定和考核办法，明确县涉农部门向贫困村整合项目资金量不得低于该部门项目资金量的50%，确保每个贫困村政府性投入不少于500万元，加上社会扶贫等资金，每村不少于1000万元。

三、做优项目规划，变“自上而下”为“自下而上”。项目规划充分听取群众意见，坚持因地制宜，解决过去作项目规划依靠行政命令、实行“一刀切”和“空降”的问题，变“自上而下”为“自下而上”。一方面，项目规划充分尊重民意。县有关部门深入贫困群众和他们一起讨论，充分听取群众意见，从下而上，反复三次，最终根据群众意愿完成项目选定，坚决不办群众不愿办、不参与办、不能办的事。另一方面，专业部门参与规划。县脱贫办抽调县委农工委和县农业、交通、住建、水务、扶贫移民和以工代赈七个部门的专业技术人员组成项目规划组，在充分尊重民意的基础上，对扶贫项目进行逐村规划，保证了项目实施的科学性、可操作性，从而实现项目实施精准。