剑阁城乡挂钩项目“三变”助推新村建设

一、项目引领资源变资本。

剑阁借助城乡建设用地增减挂钩项目，将分散在全县偏远山村的1600余户长期闲置危旧房、约2万平方米养殖圈舍和大量土坯房通过项目规划，集中纳入项目区拆除复垦并给予户均1万元的现金补助，实际发放拆旧补助资金1600余万元。所有腾退宅基地集中整理成耕地，项目区农民户均新增复垦耕地1亩左右。项目拆旧补助增加了农业投入，在一定程度上解决了新村建设的资金瓶颈问题，助推了新村建设。截至目前，已建成5-10户小规模聚居区40个，10-20户中等规模聚居区10个，20户以上较大规模聚居区4个。

   二、规划统筹危房变新房。

   统筹增减挂钩试点与土地整治、地质灾害避险搬迁、易地扶贫搬迁等项目，将各类项目有机结合、统筹规划，整合项目资源，打捆项目资金共同向聚居点投入。遵循“小规模聚居、组团式布局、微田园风光、生态化建设”建房原则，严格控制农户投资强度，确保不因建房新增债务，让群众家有小庭院、户有小菜园，以保护传承乡风民俗为重点，保留剑门山区新村建设“乡土味”。

    三、资源整合旧貌变新颜。

    运用项目1+1+1>3的优势，将分散在各职能部门的涉农涉地项目统一整合，打捆推进。通过土地整理项目对挂钩项目区内的土地、道路、塘库堰进行施工整理，改变原有农村耕地破碎零散、无生产作业通道、农业用水靠天的情况。通过对田、水、路、林、村综合整治和旱改水、耕作层剥离、地力培肥等措施，形成“田成片、水成系、路成网”的高标准农业产业园。通过培育种养殖大户和引进农业、旅游开发业，采取土地流转实现资源变资产。运用公司+合作社+农户+互联网+模式，逐步建成产业化农业发展有规模、服务运输业发展有特色、农产品加工工业化发展有前景、农村剩余劳动力转移有成效的幸福美丽新村。目前，该县3个已竣工挂钩项目正在组织验收，涉及3个乡镇的12个行政村1100余户。同步规划并申报入库了13个挂钩项目，涉及全县13个乡镇58个村，预计可拆除土坯房7100余户，计划投入资金6.23亿元，可圆23个贫困村农户的新居梦。