剑阁县商务和经济合作局对县十九届人大五次会议第26号建议答复的函

同意对外公开

B类

剑商合函〔2025〕28号

杨攀委员：

你提出的《关于对县城门面与商铺布局进行组团式优化调整的建议》（第26号建议）收悉，现答复如下：

近年来，我县深入实施“工业富县、文旅兴县、农业强县”发展战略，大力推进一二三产业融合发展和现代服务业提质增效，尤其在商贸流通、文化旅游领域取得积极进展。通过持续完善商业配套设施，着力打造商贸聚集区，开展集贸市场标准化改造，强化市场监管与消费场景升级，全县商业规模稳步扩大，结构持续优化。商业经济已成为拉动我县经济增长、促进产业转型、吸纳社会就业的核心引擎之一。

下一步，我县将聚焦提升商业网络与物流配送水平，以渠道下沉和农产品上行为主线，统筹推进县域商业网点设施完善、功能业态升级、市场主体壮大、消费环境优化及安全水平提升，并着重采纳您的建议，对县城商业业态和门面商铺布局进行科学规划和组团式引导优化。

一是强化县城商业组团规划与功能提升，科学编制县城区商业业态规划，引导门面与商铺向功能互补、业态融合的“组团式商业中心”发展，打造核心商圈、特色街区、社区便民生活圈等多层次、集约化商业空间。强化县城的综合服务与辐射带动能力，鼓励有实力的企业建设或改造集购物、餐饮、休闲、娱乐、体验等多功能于一体的乡镇商贸中心，改善乡镇消费环境，推动县乡村商业设施互联、业态互补、客流互动。

二是构建城乡联动的高效商业网络，以县域为重要切入点，统筹城乡消费发展，发挥城市消费引领作用，激发释放乡村消费潜力，构建主体多元、业态合理、网点齐全的城乡消费市场体系。大力发展县域品牌经济，支持“剑阁造”品牌培育，盘活本土消费市场；优化消费环境，吸引外来消费人群，拓展消费增量，实现内外消费互促共进。

三是激发市场主体活力与示范引领，重点培育一批示范性强、带动力大的商贸流通领军企业，通过政策引导、资源整合、创新发展等方式支持其做大做强。加大“一企一策”精准培育力度，积极推动个体工商户转型升级（“个转企”），鼓励有条件的企业实施“主辅分离”，持续激发和增强市场主体创新活力和发展动能。

四是完善配套服务与保障措施，提升产品质量安全水平和市场监管效能，营造安全、诚信、便利的消费环境。完善物流配送、信息服务、金融服务等商业配套，为商业集聚和业态升级提供有力支撑。探索发展夜间经济、智慧商圈等新场景，丰富商业服务内涵。在制定和实施商业规划、项目审批过程中，将“组团式发展”理念融入商业中心及街区打造，引导相邻门面、商铺形成主题鲜明、功能互补的商业组团，避免无序同质竞争。

剑阁县商务和经济合作局

2025年8月8日