剑阁县民政局对县政协十一届五次会议第67号提案答复的函

同意对外公开

B类

剑民函〔2025〕62号

岳冬梅委员：

你提出的《关于探索发展社会居家养老事业的建议》（第67号提案）收悉，现答复如下：

一、关于加大政策支持方面

我局高度认可政策支持对于养老社区发展的重要性。目前，我们正积极与相关部门协作，共同制定鼓励和支持养老社区发展的政策措施。一方面，积极鼓励民间资本进入养老产业，政府已在研究制定一系列经济和政策支持方案，如财政补贴、税收优惠等，以吸引更多社会力量参与养老服务。另一方面，注重养老设施的质量和服务水平，计划联合相关部门制定养老社区建设和服务标准，加强对养老社区的监督管理，确保老年人能够获得良好的生活品质。同时，也在推动相关法规的完善，进一步规范社区养老的建设和运营。

二、关于完善社区建设方面

（一）建立健全数据库

我们依托县委老龄工作委员会建立60岁以上老年人基本数据库。通过社区走访与卫生健康部门数据共享等方式，全面掌握老年人的数量、基础疾病、养老服务需求等信息，并及时更新数据，为精准提供养老服务奠定基础。目前，基本数据库已成型，截至2025年4月，剑阁全县共有12.9544万老年人，其中：60至69周岁的老年人有6.63万人；70至79周岁的老年人有4.61万人；80至89周岁的老年人有1.55万人；90至99周岁的老年人有0.16万人；100周岁以上的有44人。

（二）建设或改造适合老年人居住的社区

我局积极推动社区适老化改造工作。联合住建、自然资源等部门，指导社区优化环境，建设和改造老年人休闲场所，完善公共设施，如建设无障碍设施、安装楼道和居所联动报警装置等，为老年人提供安全舒适的居住环境。同时，加大对全县113个日间照料中心的扶持力度，整合资源，确保能够为老年人提供日常生活照料、日间护理、康复等多元化服务。2024年，我县对下寺村（社区）、龙洞社区等105个社区（村）进行适老化改造投入资金126万元，改造1260户。

（三）加强人才培养

我们联合教育、人社等部门，根据养老服务需求，制定养老专业人才培养计划。一是加强对护理人员、社工等养老专业人员的培养。二是规范从业人员的待遇，建立合理的薪酬体系和职业发展通道，提高他们的工作积极性和服务质量。三是加强对养老服务从业人员的监督管理，建立健全考核评价机制。2024年，全县养老专业人才培养参加培训150人次，全县6个公办养老机构、5个民营养老服务公司受益；鼓励工作人员积极参加护理等级及消防操作证考试方式，奖励养老服务从业人员，极大提高养老服务从业人员工作积极性和服务质量；建立健全《区域性养老机构管理制度》，对养老服务从业人员进行监督管理，有效保障老年人合法权益。

（四）建立志愿者服务体系

我们积极推动志愿者服务体系的建设。联合团委、社区等组织，广泛宣传发动，鼓励志愿者为老年人提供帮助和支持。特别是要充分发挥身体健康、具有一定专业知识的老年人的作用，通过建立老年人志愿者服务激励机制，鼓励他们发挥余热，为养老事业贡献力量。2024年，全县依托各乡镇老年人协会成立老年人志愿服务队29支，大力发动退休老干部、退休老医生、退休老教师等群体，继续发光发热，联合团委、社区等组织为老年人群体提供文艺演出、诊疗等服务85次，丰富老年人精神生活、提升老年人晚年生活质量。

（五）关于加强司法保障方面

我局加强与司法部门的协作配合，进一步加强养老司法服务保障供给。推动建立老年人权益保护工作协调机制，扎实开展老年人权益保护宣传活动，提高老年人的法律意识和维权能力。加强对侵害老年人合法权益案件的处理力度，依法维护老年人的合法权益。2024年，我县依托县委老龄工作委员会、各乡镇老年人协会通过乡镇赶大集、节日文化宣传下乡等方式共开展老年人权益保护宣传活动60余场次，在提高老年人的法律意识和维权能力方面取得丰硕成果。

下一步，我们将持续关注社区居家养老事业的发展，不断完善工作机制，加大工作力度，确保各项措施落到实处。再次感谢您对民政工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

剑阁县民政局

2025年7月29日