剑阁县发展和改革局对县政协十一届五次会议第52号提案的答复函

同意对外公开

B类

剑发改函〔2025〕12号

张丽委员：

你提出的《关于项目谋划储备的建议》（第52号提案）收悉，现答复如下：

首先，向你对全县项目投资工作的关心支持表示衷心的感谢。其次，我县项目谋划储备工作确实存在项目投资支撑不足、谋划储备精准度不高、主动性欠缺及经费保障困难等问题。您在提案中指出的这些问题，客观中肯，提出的建议针对性强，对我们改进工作具有重要指导意义。我们会在今后的项目工作中，认真地采纳建议。

一、项目工作开展情况

2025年，我县针对项目投资支撑不足，经费保障困难等难题，深入开展项目储备提质增量、项目建设提速、资金筹措提效等行动。主要从以下三个方面着力：

（一）坚持全盘系统谋划争取。共储备中省预算项目47个，总投资39.73亿元、需求17.88亿元，完成申报18个，到位中省预算内资金项目9个，到位资金1.45亿元。共储备超长期特别国债项目32个、总投资117.79亿元，需求87.88亿元。申报10个项目，到位国债资金项目4个、9327万元。共储备地方政府专项债项目30个、112.77亿元，申报28个，通过联审项目19个、总投资69.19亿元，债券需求38.43亿元，目前已发行4.84亿元。

（二）2026年项目谋划储备。2025年共储备中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债三类争取资金项目共104个，总投资260.79亿元，拟争取147.18亿元。以争取国省各类政策资金为主攻方向，聚焦文旅提档升级、安全能力提升、城市更新、园区建设、农业补短等领域，储备2026年重大项目2000亿元以上。

（三）“十五五”项目规划。已组建“十五五”规划编制工作机制，印发《剑阁县“十五五”规划编制工作方案》。全面完成15个前期课题研究，形成《基本思路》初稿，新增储备“十五五”重大工程项目477个、总投资2442.45亿元。

二、下一步工作计划

2025年，继续加强对国省审批政策的研究，准确把握政策投向和申报要求，提高项目谋划的精准度和可操作性。聚焦重点、精准发力，精心谋划一批“十五五”可实施、可落地的重大工程项目。一是坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，以真实有效的项目落地作为配置计划的原则。要有针对性谋划包装项目，要紧扣国家、省、市“十五五”规划纲要以及各类专项规划内容，充分结合县委重大决策部署，围绕中省预算内投资、专项债、一般债、政府和社会资本合作等政策领域，分期分批谋划储备一批社会效益明显、群众期盼期望、早晚要干能干、利当前和长远的优质项目。二是建立（2025—2027年）项目储备库。组织要素保障部门会审，将通过会审的项目纳入2025-2027储备库管理，集全县之力对纳入储备库管理的项目进行要素保障，分年度保障项目前期工作，尽快将有投向、有基础的储备项目前期工作推进至招投标阶段，确保资金下达即可挂网招标，迅速开工。三是做实做细项目前期工作。严格落实“六方会审”机制，加强县级部门间联动沟通，定期对储备库项目的土地、林地、环评等要件手续办理集中研究、会商、会审，对办理滞后的行业主管部门和服务指导不到位的要素保障部门进行通报提醒，切实提升全县项目谋划深度和储备质量。

为此，再次感谢张丽委员对全县项目建设工作的关注和支持，也请你继续为我县项目建设工作积极建言献策，为剑阁的项目建设和经济社会高质量发展贡献更多智慧和力量。

剑阁县发展和改革局

2025年8月5日