剑阁县创新“113”管理模式提升公共资源交易服务质效

今年以来，剑阁县政务服务和公共资源交易中心持续深入巩固全省标准化规范化示范交易中心、全省示范集采机构、全省公共资源交易服务标杆三个省级“招牌”的制度化成果，创新开展“113”管理模式，确保“三化”运行，实现政府采购、土地矿权出让、国有产权交易、农村产权流转“四位一体”公开公平公正运行。

一、建立1个风险防控制度，确保风险防控痕迹化。健全《廉政风险防控制度》，将3类风险等级、21个风险环节、51个风险点、53项防控措施纳入公共资源交易前期预防、中期监管、后期处置“三结合”廉洁管理，覆盖受理、组织、评审、监督、发布“五个全流程”，全方位筑牢公共资源交易风险防线。

二、形成1套责任体系，确保职责边界制度化。精准化、精确化、精细化定岗定责，明确6个岗位、31项工作职责，形成主任、副主任、股室负责人、工作人员完整的四级责任管理体系，实现公共资源交易服务全流程规范化、标准化、制度化闭环运行。

三、落实3项制度，确保交易流程闭环化。一是建立项目会审制度。对政府采购文件草案中设定的资格条件、技术参数、商务条件、评审方法、评审标准等主要条款进行全面审查，重点审查“四个是否”，把好廉洁交易“入口关”。二是建立现场行为规范制度。对公共资源交易中心工作人员、监督人员、业主代表、评标评审专家、竞买人等5类交易主体的现场行为进行明确规范，将首问负责、一次告知、限时办结等优化服务纳入交易现场12项全流程管理，交易现场各方主体行为得到全面约束，有据可依。三是建立档案管理制度。制定《交易档案管理工作规程》，统一规范立卷归档、档案保管、保密管理、鉴定销毁、查阅利用、设施管理6个环节，全面推行交易档案电子化管理，实现实体档案一宗一卷和电子档案一宗一档“双备份”“双保险”，确保档案资料长期可用、安全保密、高效检索，为事后监督、审计巡查和数据统计分析提供坚实支撑。