剑阁县文化广播电视体育和旅游局对县政协第十一届五次会议第17号提案答复的函

同意对外公开

B类

剑文广体旅函〔2025〕37号

李克全委员：

你提出的《关于剑阁县文旅发展的建议》（第17号提案）收悉，针对提案中反映的问题及建议，结合我县文旅工作实际，现回复如下：

一、关于 “提升文旅产业空间格局” 的回复

近年来，剑阁通过“文化+”“生态+”“研学+”等模式，构建起多元产业矩阵。一是连续三年举办“徒步古蜀道，对话翠云廊”活动，67公里的四条徒步线路累计吸引超60万人次参与，成为剑阁文旅新IP；二是加快推进剑门关景区新游客中心项目建设，完善相关配套服务设施，加快实施景区提质扩容项目，提升剑门关景区品质，加快推进大蜀道·不夜三国城项目；三是全面推进剑门关景区“二次创业”，实施剑门大道改造、剑门关高速出口拓宽、剑门关景区提质扩容等重点文旅项目。建成宝龙大桥、蜀道游客中心、蜀道广场、仙峰观茶旅生态公园、翠云廊古柏博览馆、天赐温泉二期、雄关幽谷度假酒店等39个重点文旅项目；四是整合“吃住行游购娱”全链条，推出豆腐宴、土鸡宴、麻辣串等特色美食，打造双旗美村民宿集群、剑门长歌实景崖壁灯光秀、大蜀道·不夜三国城、剑门关天然温泉等夜游经济，让游客从“过境游”变为“深度游”。

二、关于 “加强景区体验内容打造和景区营销” 的回复

一是开发剑门布艺、柏木文创等100余种产品，推出“领取古柏保护勋章”“猿猱道挑战纪念章”等九大文创活动；二是建成全省首家生态博物馆——广元蜀道翠云廊生态博物馆，运用VR、直升机飞越等技术，让文化“可触可感”。与成都、西安等20余所高校合作开展“诗词游剑门”活动，吸引超20万人次参与；三是在日本、泰国等地举办文旅推介会，美国学者贾和普25次行走蜀道成为国际传播热点。

为了更好地落实省委十二届七次全会精神，下一步，剑阁计划建设线上文物博物馆，让更多人能够领略蜀道文化的魅力；推出“文化+研学”综合线路，深度挖掘蜀道文化、三国文化、红色文化等资源，让游客在旅行中学习，在学习中旅行。同时，剑阁县还将通过人才引进、政策激励等举措，为文旅高质量发展注入新质生产力。

三、关于“加强引入市场化主体，深化景区和产业体制机制改革”的回复

县委、县政府一直高度重视文旅产业的市场化运营能力提升工作。一是核心区不断提质扩容。为了不断提升游客的景区体验，我县实施“剑门关景区提质扩容发展建设项目”，旨在完善剑门关－翠云廊基础设施，提升文化品质，拓展开放区域，主要实施游线优化和提升、基础设施配套、文化元素植入、观景平台提升等内容，现已完成一批次仙女廊观光车候车亭等11个点位项目建设，二批次古柏保护小区、南北门检票口提升等7个项目建设，正在加快二批次观光车道提升、新建游步道栈道等项目建设，启动景区公路提升等项目规划。

二是积极挖掘新消费场景。加快推进“大蜀道·不夜三国城”项目建设，打造融文化展示、商业街区、沉浸演艺、休闲游乐等为一体的夜间文旅消费集聚区。推动科旅融合，低空飞行项目《飞跃剑门关》让游客乘坐直升机，从全新视角俯瞰蜀道壮美；VR项目《千年奇遇剑门关》结合数字代言人“关剑”，带领游客穿越千年、探秘传奇；《剑门长歌》实景崖壁灯光演艺秀游，让游客身临其境，在雄关崖壁与科技光影环绕中穿越2400年蜀道风云。

三是持续推动农旅融合。相继提升3个3A级旅游景区，创成2个天府旅游名村、2个省级乡村旅游重点村，建成剑门蜀道茶旅融合园、双旗美村、二龙农旅融合园等一批新的乡村旅游景点，打造剑山未见山、阡陌里·剑山居、梦乡居等一批旅游民宿，把田园景观、乡村风貌、乡土味道以及农事活动等农业资源向旅游资源转化。

下一步，我们将加快与优质企业的合作进程，通过联合现有景区在营销、产品等方面形成深度合作，充分发挥各方优势，共同提升我县文旅产业的市场竞争力。在核心景区的运营管理和产品创新方面，我们也将持续加强工作力度。通过引入先进的运营理念和模式，优化景区的管理流程和服务质量，提升游客的旅游体验。同时，结合核心景区的资源优势，加大文旅产品的开发力度，打造具有地方特色和文化内涵的旅游产品体系，满足不同游客群体的需求，进一步延伸文旅产业链，提升产业附加值。

四、关于“采取投资人模式”的回复

针对您提到的采取“投资人或F+EPC+O”模式，即“投资+建设+运营”进行捆绑打包，要求投资方不仅要提供资金，负责项目承建，还要参与到项目后期运营中，确保项目的顺利进行和长期发展。“F+EPC+O”模式能够有效强化投资者的责任意识，有利于提高项目的质量和效益、激发投资方的创新活力。对于“F+EPC+O”模式的使用，目前国内尚处于探索阶段，该模式的适用条件有待进一步发掘。因此下一步我县将以项目建设为抓手，以管理运营为侧重点，探索新型管理模式，吸取其他地区对“F+EPC+O”模式的应用经验，进一步运用到当地文旅项目上。

剑阁县文化广播电视体育和旅游局

2025年8月5日