剑阁税务精耕“权责清单”提升执法效能

为进一步完善税务机关权力配置和运行制约机制，持续优化税务执法方式，着力推进税收治理体系和治理能力现代化，剑阁县税务局参照总局、省局、市局清单范本，结合剑阁实际，采取三项举措，积极推进权责清单编制工作。

握准编制“方向盘”，高位统筹定航向。一是组织领导“强”推动。局领导高度重视，明确“主要领导统筹抓，分管领导重点管，责任部门主责编”的工作链条，成立由主要领导牵头的工作专班，研究部署编制工作，指定专人专办，确保工作有序推进。二是动员部署“统”认识。在市局指导下，对各项行政权力与责任事项进行地毯式排查，充分梳理局内各部门职责，将权责清单编制工作与机构改革进行链式衔接，依照最新“三定”规定对权责清单进行编制，列明最新机构对外执法中主要履行的职责。

理清事项“责任田”，强基固项明边界。一是确保清单“有章”。参考税务总局《清单范本》，按照规定的标准和时限，注重编制权责事项的完整性和准确性，梳理了机关和风险管理应对、办税服务厅等7个业务类型分局权责清单，形成规范统一的“单+图”配套权责体系。二是保证清单“有力”。组织全局28个部门对清单六个主要业务领域169项权责事项进行逐项探讨，分析权责事项是否明确、设立依据是否适用、执行主体是否合理，充分收集意见建议，理清权力行使与责任落实过程中的实际需求与潜在问题，以“解剖麻雀”的方式，形成切实有力的“权责谱系”。

调准督导“校准仪”，靶向发力促规范。一是筑牢法制 “标尺”。推行权责清单与日常业务应用深度融合，厘清全局15张权责清单，依据设定依据、履责方式、追责情形等内容，由县局全面依法行政领导小组进行业务流程“全链条”督导，持续深入推进精准执法。二是校准执法 “准星”。将权责清单编制与“三项制度”、税收法制监督员制度、川渝税务行政处罚裁量标准等制度相结合，构筑税务执法坚实的“承重墙”，进一步完善税务事项办理制度，提升执法精准度。