四川剑阁经济开发区控制性详细规划环境影响报告书（征求意见稿）公示

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》规定和《环境影响评价公众参与办法》的要求，规划编制单位应当依法听取环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织的意见。目前《四川剑阁经济开发区控制性详细规划环境影响报告书》（征求意见稿）已形成，现将征求意见稿主要内容进行公示，并征求公众意见。

一、环境影响报告书概况

（一）规划背景

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知（环发〔2011〕99号）》、《关于进一步加强我省产业园区规划环境影响评价工作的通知》（川环发〔2017〕44号）、《四川省人民政府关于进一步加强规划环境影响评价的意见》（川府发[2018]21号）等相关要求，要求各产业园区对管辖区域进行统筹规划并开展规划环评。

为此，四川剑阁经济开发区管理委员会组织编制了《四川剑阁经济开发区控制性详细规划环境影响报告书》。

（二）规划概况

1、规划位置、期限及范围

（1）规划名称

四川剑阁经济开发区控制性详细规划

（2）规划区位置

四川省广元市剑阁县。

（3）规划期限

本次规划的规划期限为2023-2035年，其中：近期规划2023-2025年；远期规划为2026-2035年。

（4）规划范围

规划范围位于剑阁县城下寺镇规划区内，东至剑阁污水处理厂，南至京昆高速（绵广高速），西至清江河，北至清江河，规划总面积337.15公顷。

3、产业定位

规划园区重点形成绿色再生铜、电子机电配套产业、生物医药、中高端玻璃制造等主导产业，产业类型选择注重板块间跨产业连通，构筑多产业联动发展的产业生态圈。

1、电子机电配套产业

以新力能源、骁益机械、联动活塞、雄关机械、驰恒挂车为龙头，建设电子机械产业园，重点发展新材料电池、精密机械制造、电子机械配件及适合山区的智能联合收割（获）机、山地微耕等农业机械。

2、绿色循环再生铜与玻璃

以剑门工业园为布局重点，围绕废铜拆解再加工链条，加强与东部沿海地区对接，加快产业项目引进，着力配套引入下游铜合金、铜棒、铜带及终端产品水暖、电线电缆等生产企业。

3、生物医药

依托秦巴山区独特的优势，坚持以中药材种（养）殖、医药制造、研究开发、健康养生为重点着力构建以中药材种植、养殖业为基础，现代中药为重点，中药大健康为补充的生物医药产业体系，大力推进中药材种植基地及生产加工基地建设。

加强对成康、成邦、正牧等入驻园区企业培育，深化校企合作，做大做强兽药产业园，提高园区生物医药产业转移承接能力，着力打造川北特色兽药产业园区，围绕兽药产业，延伸产业链，打造川北新型兽药产学研基地。

4、土地利用规划

规划区内规划有居住用地、住商用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路交通设施用地、公用设施用地绿地与广场用地、水域10类用地。

规划区总体用地布局规划详细见下表：

表1开发区规划土地利用汇总表

5、基础设施规划

（1）给水工程规划

经开区由下寺水厂供水，设计供水规模 3 万吨/日，已完成建设规模 1.5 万吨/日，水源为龙王潭水库。

（2）排水工程规划

扩建剑阁县污水处理厂，处理规模满足剑阁城区污水处理需要，占地4.39公顷。污水厂处理后的污水必须达到《城镇污水处理厂污染排放标准》的一级 A 类标准。

（3）电力工程规划

1）用电负荷

按照单位用地面积用电指标法进行负荷预测，规划区最大供电负荷约为74.54MW。

2）电源规划

规划在经开区设1座110KV变电站，主变容量2×50MVA，电源为220KV赤化变电站。

3）10KV配电网

规划区按二级负荷要求进行供电规划设计。10千伏主干电缆构成闭环网络，并环运行。对重要负荷提供双电源（保安电源）供电。

规划要求中、低压配变电设施全部纳入室内，采用无人值守式公用配电房和专用配电房。

规划区沿道路敷设10KV配电环路，均以电缆沟埋设。

4）高压走廊

规划区220KV电力线高压走廊控制宽度为30米，110KV、35KV 电力线高压走廊控制宽度为20米；高压走廊保护区域内，禁止种植高大树种，建筑物与导线间的垂直净距离应满足防护要求。

（4）燃气工程规划

1）用气规模预测

经开区居民生活用气量规划指标采用常住人口0.4标立方米/人·日，远期供气普及率采用4100%。公共及商业设施用气量按居民生活用气量的30%计，预测生活用气量为4160 立方米/日；二类工业用地耗气指标为100立方米/公顷·日，三类工业用地耗气指标为200立方米/公顷·日，工业用气量为2.0万立方米/日；未预见量按总用气量的5%计算，经开区用气总量为2.54万立方米/日。

2）气源

规划新建经开区配气站，供气规模3万立方米/日，主要为经开区与周边供气。

3）燃气管网规划

规划区配气管网采用中压 A 级单级系统，各用气楼栋设置用户调压箱。

中压配气管网工作压力0.4～0.2 兆帕，管材采用钢管或PE管。

规划配气主管道构成环状，以提高供气可靠性。

规划要求，配气主管道应按规划管径一次建设到位，以保证供气的连续性

（5）道路交通规划

1）道路结构

优化园区道路交通组织，便捷联系，在保证骨架路网的基础上，适当加密城市支路网，强化片区内部联系。落实总规“两横一纵”干道路网结构。

“两横”为兴业大道、国道108；“一纵”为剑山大道。

2）路网等级规划

规划园区道路等级分为主干路、次干路和支路三级。主干路是规划区内外联系的主要通道，同时担负区内主要物流交通，主干路红线宽度为16-23米；次干路是联系主干路和划分组团内大地块的道路，道路红线宽度为14-16米；支路红线是作为每个组团内部的联系道路，宽度为7-12米。

3）货运交通

规划园区主要货运通道包括剑山大道、国道108。国道108是对外联系的主要通道，串联并汇合至京昆高速的货运流线承担区域性的货运交通。各产业组团与工业片区沿临近交通性道路布置主要货流方向，实现客货分流。

4）交通设施

停车场规划：本次规划2处社会停车场，总用地面积为1.32公顷，占城市建设用地的0.42%。地块C04-08，用地面积为0.43公顷；地块C11-15，用地面积为0.87公顷。

公共交通站场规划：在园区东侧规划1处公交首末站，用地面积为0.34公顷，占城市建设用地的0.11%。

公交站选址应充分考虑乘客乘车方便，一般应选择在客流集散点附近，在干道上设站应注意与存车处、停车场相结合；公交站平均站距应满足500-800米要求；停靠站应采用港湾式布置，核心区的港湾式停靠站长度应至少有两个停车位。

（三）区域环境质量现状

1、环境空气

根据“2022年剑阁县生态环境质量报告”，2022年全年县城区环境空气质量主要污染物可吸入颗粒物（PM10）浓度为42.3微克/立方米；细颗粒物（PM2.5）浓度为26.2微克/立方米；二氧化硫（SO2）浓度为5.3微克/立方米；二氧化氮(NO2)浓度为18.7微克/立方米；臭氧（第90百分位值）浓度为123微克/立方米；一氧化碳（第95百分位值）浓度为0.9毫克/立方米。因此，规划区所在区域大气环境质量属于达标区。

本次规划环评进行的环境空气质量补充监测数据显示，本次大气评价范围涉及的各类功能区大气环境质量均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）附录D质量标准要求。

2、地表水环境质量

本次规划区所涉及到的河流主要是清江河，涉及地表水环境例行监测断面为石羊村（清江河）断面、大桥村（清江河）。根据《剑阁县2022年环境质量公报》，2022年石羊村（清江河）断面、大桥村（清江河）断面水质达到考核标准。

因此，规划区涉及的地表水体为达标水体。

本次规划环评进行的地表水补充监测数据显示，各监测断面每项监测因子均能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准限值，清江河地表水环境质量状况良好。

3、地下水环境质量

根据监测结果分析，地下水补充监测的各监测指标均能达《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的Ⅲ类标准限值，区域地下水质量良好。

4、河流底泥环境质量

监测期间，各底泥监测点位的各指标均能满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618-2018）表1中筛选值标准。

5、土壤环境质量

根据监测结果分析，规划区内外各项监测指标均满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》(GB36600-2018)中第一类、第二类建设用地筛选值；农用地满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）筛选值要求，剑门园区土壤环境质量良好。

6、声环境质量

监测期间，各现状监测点位的昼间及夜间监测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准要求。

（四）规划及规划环评局部调整综合论证及建议

1、《报告书》针对规划的产业特点，结合区域环境质量开展了规划实施后环境影响分析，提出了解决问题的建议和整改措施等。本次规划的实施，符合四川省、广元市、剑阁县等相关规划、政策的要求；在落实规划及规划环评提出的给水、排水方案及风险防范措施后，区域资源环境承载力可支撑规划实施，规划调整总体可行。

2、园区应严格落实生态环境准入负面清单。

3、入园项目应结合《报告书》提出的指导意见做好环境影响评价工作，重点开展工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施的可行性论证等内容，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。

二、征求意见的公众范围

征求公众意见的范围主要为项目周围的群众或社会团体（包括：村委、企事业单位等）对规划方案环保方面的意见及要求。

三、公众提出意见的方式和途径

公众可通过电话、传真、书信、电子邮件、填写公众意见表等多种方式向规划编制单位提出意见和建议。

公众提交意见时，提供有效的联系方式；鼓励采用实名方式提交意见并提供常住地址。对于公众提交的相关个人信息，我单位承诺不会用于环境影响评价公众参与之外的用途。

四、公众意见表

公众意见表：详见附件1

五、环境影响报告书公示

环境影响报告书征求意见稿：详见附件2

查阅纸质报告书的方式和途径：按照规划编制单位联系方式联系查阅纸质报告。

六、公众提出意见的起止时间

本文发布起的10个工作日。

七、规划编制单位联系方式

规划编制单位：四川剑阁经济开发区管理委员会

联系人：王老师

联系电话：0839-6600081

八、环境影响报告书编制单位的名称和联系方式

环评单位名称：四川鑫锦程工程咨询有限公司

单位地址：四川省成都市成华区锦绣大道4599号3栋2层8号

联系人：兰工

联系电话：028-83310179

四川剑阁经济开发区管理委员会

2023年11月1日