下寺镇中心村：实现集体经济“薄弱村”到“示范村”完美蜕变

近年来，下寺镇中心村深化农村集体产权制度改革成果，坚持“3+3+3”发展思路，通过“村集体+经营主体+组织成员”发展模式，创办企业6家、组建合作社3家，吸纳1120余人就近就业，村集体经济年收入从2017年2.5万元增至2021年32.08万元，实现“薄弱村”到“示范村”完美蜕变。

一、强化“三动”夯实集体经济发展基石。一是党建引领推动。坚持把党小组建立在产业链上，形成“组织引领+党员带动+群众参与”的良好格局，从选准路子、迈好步子等方面积极探索集体经济多渠道、多元化增收途径，有效盘活集体资产资源、用好用活集体资金，带动全村457户农户年增收1000元。二是人才培育驱动。注重后备干部和实用人才培养，从优秀农民工、退役军人、返乡大学生、致富能手等群体中培育后备干部4人、致富带头人20人，培育新型经营主体12个，通过学习提能、技术培训、外出考察等方式建立了一个有文化、懂技术、会经营、善管理的“人才超市”，解决了“谁来干”的问题。三是干部示范带动。充分发挥党员干部“车头”带动作用，在土地流转、产业发展、支持业主等方面率先垂范，积极引导群众转变角色，从“观看者”变为“参与者”，切实破解“干部干、群众看”的困局。定期开展“党员亮灯”活动，每月走访企业不少于3次，旨在解决业主诉求，营造良好发展环境，解决了“怎么干”的问题。

二、盘活“三资”壮大集体经济实力。一是盘活闲置资源，加快“资源优势”向“经济优势”转变。盘活产权不明晰、荒芜闲置、无人管理林地176亩，村集体投入资金1.6万元建设配套设施，承包给“318”自驾游营地，村集体经济年收益由1.18万元增加到7.7万元。二是盘活“沉睡”资产，加快“资产优势”向“资本优势”转变。盘活老村委会闲置房屋，引进业主，投资500万元创建“金色家园”农家乐，村集体经济年增收2万元。改扩建村集体闲置养殖场，招引资金1500万元创办“剑阁润源家具厂”，村集体年增收3万元。利用中省财政扶持资金100万元，改造闲置村小学校教室6间、650平方米，打造精品民宿，租赁给业主经营，村集体经济年增收6万元。三是用好用活资金，加快“资本优势”向“效益优势”转变。按照“村支部+公司”方式，将东西部协作资金15万元，作为股金入股“达令农庄”葡萄种植园，按“3:3:4”进行收益分配，即年收益的30%归业主所有、30%为村集体所有、40%用于贫困户分红，村集体经济分红收益1.1万元，贫困户分红1.5万元。与剑阁剑雄农业投资有限公司合作经营集体果园620亩，年收益的50%归村集体所有，年收益近13万元。

三、坚持“三新”激活集体经济发展动能。一是实践新理念。村两委改变以往大包大揽发展思路，结合村情现状，提出了“资源变资产、资产变资本、资本变效益”的“三变”方案，按照“企业发展、村民受益、模式多元”原则，树立“共建共享，强村惠民”的新理念。二是探索新路径。坚持“村集体＋经营主体”联动融合发展模式，将政府项目、扶持资金及村集体闲置资产作价入股到龙头企业、家庭农场、专业合作社等新型经营主体，拓宽村集体经济增收新路子。三是健全新机制。创新“5221”收益分配机制，年收益的50%用于村集体组织成员分红，20%用于扩大村集体经济组织再生产，20%用于村内公益活动支出，10%用于村干部的奖励。推行村民家庭道德积分机制，从集体经济收入中提取资金，对评选的“十星户”进行奖励，村级党组织凝聚力、号召力、战斗力和带动力显著增强。