剑阁县加强基层组织建设 提高基层治理效能

（1）夯实战斗堡垒。科学设置选人门槛，实施新时代乡村头雁领航行动、村党组织带头人学历提升计划，在充分尊重民意基础上，选出一批能够扎根山区、善于推动发展的优秀带头人。目前全县364个村社全覆盖实现“一肩挑”，成功回引优秀农民工村干部400余人，成为带领群众增收致富的重要力量。 

（2）提升干部能力。在东宝镇“剑柑”“女皇李”种植基地和白龙剑南现代粮油园区开展新时代乡村头雁孵化园（基地）工程试点，孵化培养一批“双带”能力强的新时代乡村头雁。通过省市村党组织书记培训班，对全县364个村（社区）党组织书记进行全覆盖培训，开展3期东西部协作培训班，启动全市第二期村党组织带头人学历提升计划，进一步提升村级干部综合素质能力，达到“头雁领航、群雁齐飞”的效果。 

（3）健全监督体系。加强“一肩挑”后全方位管理监督，研制《剑阁县加强村党组织书记监督管理激励办法》，推行“阳光票决”，让群众直接参与村级事务民主决策，从源头根治“闭门造车”与“微权力”任性产生的基层社会治理“综合症”。聘请农村老党员、老干部、老退伍军人等1095名“五老人员”为村级义务监督员，重点监督村务公开情况、村工程项目建设情况、惠民惠农政策落实情况，实现农村监督全覆盖。