剑阁县“两个百亿”不是梦

                                   “两个百亿”不是梦
              ——剑阁县经济开发区深入开展党的群众路线教育实践活动综述

    欢歌笑语彰显剑阁县人民的幸福，疾风劲吹见证这片厚土的梦想与辉煌。走进剑阁经济开发区，扑面而来的是蓬勃发展的张力。园区内，一座产业新城、示范新城迅速崛起，承载起剑阁人民的幸福梦想与发展希望。    

    盛夏的剑阁大地朝气蓬勃、活力四射。一进入剑阁新县城，沿途道路两旁映入眼帘的是鳞次栉比的高楼厂房，纵横交错宽阔笔直的柏油马路，错落有致的景观绿化带……这是正在崛起的经济开发区，这里是发展加速的洼地，一幅由剑阁县委、县政府勾勒的美好蓝图正在变成现实。     

    特别是今年以来，开发区结合党的群众路线教育实践活动，充分发挥全县工业集中发展区和剑门新区开发建设的主体核心作用，着力打造新型工业化园区和“两化”互动示范区，开发区主导产业加快形成，园区建设强力推进，工业经济平稳增长，基层组织建设深入推进。    

    自开“药方”，全力“通瘀”，积极主动解民情、排民忧、顺民心，打通联系群众的末端梗阻；    

    以征求意见、查找问题为抓手，抓好开头起步；    

    深入基层、企业、群众，全覆盖听取意见、建议、问题，累计征求意见165条；     

    抓好非公有制企业党组织的督查指导，帮助企业结合各自特色开展教育实践活动；   

    ……  

    “俯身问计听民声，披肝沥胆解民忧。”    

    自党的群众路线教育实践活动开展以来，开发区着手于早、着眼于先、着力于实，将精力集中到解决群众最紧迫、最现实、最直接的民生需求上，自开“药方”，全力“通瘀”，积极主动解民情、排民忧、顺民心，打通联系群众的末端梗阻。     

    围绕改善民生这根“指挥棒”，为使“惠民工程”丰富多彩，开发区从组织领导、制度管理、督查工作等方面进行了谋篇布局。   

    促进就业、实施社会保障、维护农民工权益、协调劳动关系……这是最大的惠民举措，是维护百姓切身利益的“托底机制”。如何做好这个维护百姓切身利益的“托底机制”？成了园区劳动保障部门思考最多的问题。    

    要做好园区的惠民工作，就得从倾听民意开始。    

    园区从收集民情、了解民意入手，形成了察民情、听民意的常态化“访听”工作机制。通过进企业、走社区、访群众，广泛了解群众所急、所需，做到未动先谋、谋定而后动。    

    眼睛向下、重心下沉、服务前移，在“听”字上畅通渠道，在“做”字上抓住落实，问需于民，把政策定在群众的需求上，把措施落在群众的满意上，把工作做到群众的心坎上。     

    开发区机关党员干部每月参加一次“志愿服务和优质义工”活动，春耕、双抢等农忙时节到挂联乡镇开展贫困户服务，其余时间在园区各企业和“双报到”的渡口社区开展志愿服务和做义工实践活动。     

    集中清扫绵广高速新材料产业园片区、剑门工业园区滨江河堤内外两侧的生活、建筑垃圾。兴能新材料公司党支部组织党员职工200余人对厂内外、道路沟渠进行了疏通，平整了门前空地，周边环境得到整治。     

    在“五一”劳动节，组织党员干部义务排演节目，送文化到企业、进园区，受到企业员工和县领导的好评。在春耕农忙时节，组织开发区全体党员干部和兴能新材料有限公司党员30余人到广坪乡慰问了26户贫困户，帮助农户抢收小麦，资助贫困户雇请人员解决了劳动力的不足。     

    重点做好挂联贫困户种植养殖业项目帮扶、技术培训、能力提升帮扶；挂联广坪乡重点产业大户培育资历扶助，帮助争取和实施基础设施项目；工业园区路灯，开通公交车，配套完善环卫设施、改善环境卫生面貌，开展企业员工培训，推进法律、科技、文化、卫生进企业等实事。     

    全心全意编织全县的“幸福开发区”，“真金白银”解决民生难题，为园区企业员工、挂联贫困户的幸福生活交上了一份温暖的民生答卷。    

    解决园区企业员工及周边老百姓最需要解决的难题，以强而有力的措施织起一张有效的惠民网    

    民生改善，最重要的是让群众得到真正的实惠，感受到幸福的滋味。    

    为民办实事、办好事是促进开发区和谐发展的需要，是让广大农民群众支持开发，支持建设的需要，也是惠民、爱民的具体体现。     

    民生措施的制定要运用“木桶理论”，解决老百姓最需要解决的难题，以强而有力的措施织起一张有效的惠民网。  

    设计、制板、打样、裁剪、熨烫……在凤源服装有限公司，各个车间分工不同，工人们在各自的岗位上忙得不亦乐乎。     

    话说“远走不如近爬坡”，在来凤源服装公司工作前。家住剑阁普安的王卉娟一直在成都从事库管工作，但因想家，王卉娟辞了成都的工作，选择了离家只需10块钱车费就能上班的凤源服装公司。     

    虽然也是库管，但工资待遇不比成都低，公司老总对待厂里的员工像一家人一样，除了食宿免费，还购买了“五险一金”，王卉娟感到甚是温馨，工作也充满了干劲。    

    “开发区经常来企业慰问，过年过节为员工们送上关心。同时厂里遇到啥问题，他们总是在第一时间来帮助协调解决。”提起开发区，凤源服装公司经理牛茂激动地说。凤源服装有限公司全年可生产600万套件服装，去年达到产值2000万左右。公司不仅带动了剑阁县的经济发展，还解决了剑阁县就业岗位86个。   

    位于剑门工业园区的四川蜀道土鸡产业有限公司、广元鑫宇畜禽有限公司建成土鸡种鸡场2个，饲养种鸡10万套，建成孵和育雏场，年可提供商品鸡苗1500万羽，建成年宰杀土鸡2000万只的自动宰杀线，年产量达2000吨熟食品加工线，建成10000吨级冷藏库，土鸡产业基本建成集品种选育、种鸡繁育、饲料供应等为一体的全产业链项目。    

    “我们按照‘公司+专业合作社+基地+农户’的模式，采取订单保底回收的形式保证农户的效益，今年上半年基地出栏优质土鸡500万只，使基地农户养殖土鸡人均实现增收500元以上。”广元鑫宇畜禽有限公司总经理仲树德告诉记者。   

    同时，开发区劳动保障部门以贯彻实施《社会保险法》为契机，大力宣传失业保险的有关政策法规，增强企业法人和职工的参保意识；积极为征地农转非人员办理养老保险和失业保险。还托底安置零就业家庭等就业困难人员；扩大低保、特困救助覆盖面，提高低保、特困救助、优抚对象抚恤救助和失业保险金标准，探索建立低保标准增长机制。    

    积极开展就业创业培训，完善“校企合作培训”模式，大力推广“招工-就业-培训”三位一体工作模式。同时加大培训工作的管理力度，注重提升培训质量，免费对建成投产企业在岗职工技能培训；加大劳动保障监察执法力度，加强农民工工资的支付监管，维护农民工合法权益，农民工法律援助，打击非法用工和用工歧视，确保劳动保障监察查处率达到100%。     

    在切实维护劳资双方的权益方面，切实抓好平台建设，设立劳动争议调解机制；进一步完善劳动争议调解仲裁的相关工作制度和办案程序，严格依法依规开展劳动争议调解仲裁工作，提高调解仲裁质量，今年以来未发生一起劳动仲裁。    

    密织惠民网，温暖群众心。开发区用惠民帮扶行动演奏出了一曲幸福交响乐。    

    瞄准新目标，鼎力实施“2311”工程，力争到2020年前成功创建国家级新型工业化产业示范基地     

    统筹协调推进剑门新区和工业园区建设发展，在剑山大道一期、幸福佳苑安置小区、建设用地整理项目等9大基建项目如期完工的基础上，本年度着力推进安置小区二期、剑山大道二期、东滨大道等5个项目的建设任务，全年基础设施计划完成固定资产投资2.5亿元，上半年已完成2.3亿元。推进普安园区和江口园区建设……     

    围绕提升园区服务能力和发展潜力，积极申报园区基础设施项目、中小企业服务能力提升、科技创新、知识产权等省级、国家级项目15个，上半年到位园区建设发展资金1240万元。    

    对兴能新材料二期、剑兴锂电二期、剑门关酒业博览园及灌装线、捷鹏汽配、悦来豆制品、国娃子豆腐制品厂等项目均逐一落实了1名领导干部牵头，1至2名干部直接联系服务，坚持按“三个三分之一”工作法，保证开发区党员干部有三分之一以上的时间、精力到重点项目、企业和园区建设现场开展工作，现场了解问题、分析问题、解决问题。    

    结合各重点项目工作实际，制定倒排工期表，将进度安排到月，任务分解到人，督促党员干部抓好联系县领导、挂联部门的协调配合及服务工作，及时汇报项目建设中的问题、解决问题的办法和措施等建议，有力推进项目建设。    

    持续抓好兴能新材料有限公司与中节能、恒通、西部资源等企业有关新材料上下游产业链合作、德润通生物科技有限公司与哈兽研有关生物疫苗工程技术中心的合作，制订了新型动物药高新技术基地创建规划，针对园区各企业在征求意见时提出的水、电、气、用工，开通公交车、亮路灯，协助办理房产证、采矿权等问题，开发区正在协调相关部门落实解决措施，尽力满足企业正常生产用能和原料需求，保障企业政党生产用水、用电、用气，协助县经信局等部门，通过推广使用“剑阁造”产品等措施，继续帮助企业开拓市场，畅通销售渠道，扶持重点企业满负荷生产。今年上半年开发区完成工业总产值35.438亿元，其中规模以上工业总产值31.59亿元；完成增加值9.92亿元，其中规模以上工业增加值8.85亿元，正在申报新进规模以上企业2家，将于7月完成审批，准备开工建设项目1个，“两手抓、两不误、两促进”要求落到实处。在去年成功创建为省级经济开发区、省级小企业创业示范基地的基础上，今年有望创建全省高新技术产业示范基地和全省新型工业化产业示范基地。    

    “一打纲领不如一次行动，一张笑脸不如一件实事。”开发区党委副书记王龙表示，群众路线工作只有进行式，没有结束时。    

    在下一步的工作中，开发区将围绕六大产业实施“2311”工程，力争两个百亿目标。（“2311”工程即：发展百亿产业2个、50亿元产业3个、30亿元产业1个、20亿元产业1个）。    

    以兴能新材料、剑兴锂电、新力电源、中旭集团为重点，发展战略新兴产业产值100亿元；以中石油、中国节能投资公司、中国农林低碳科技公司为重点，发展太阳能、风能、沼气、生物质发电和天然气加工，实现新能源产业产值100亿元；以哈兽研与德润通合作为重点，发展生物研发制药产业产值50亿元；以新力电池、农机、汽配等为重点，发展机械电子产业产值50亿元；以蜀道土鸡、健康养殖为重点，发展绿色健康肉制品产业产值50亿元；以剑门关酒业、西源油脂、剑粮面业、东山米业为重点，发展食品、饮料产业产值30亿元；以剑门木业、兴博木业、柏吉木业等企业为重点，发展林产品精深加工产业产值20亿元。    

    “通过‘2311’工程的实施，到2020年基本实现打造两个百亿产值园区和两个百亿产值产业的目标，成功创建为国家级新型工业化产业示范基地。”采访中王龙对未来充满了信心。