剑阁县人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告

剑府〔2026〕1号

县人大常委会：

2025年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定践行习近平法治思想，严格按照中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，全面推进依法行政，法治政府建设取得显著成效。现将有关工作情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）加强党的领导，夯实法治建设根基。一是强化统筹协调。健全完善“府院联动”“府检联动”工作机制，组织召开法治政府建设工作会议，2025年县政府常务会议听取和研究法治政府建设相关工作15次，确保法治政府建设各项重点工作有力有序有效推进。二是强化学法用法。深学笃行习近平法治思想，全年县政府常务会议会前学法20次，各级各部门学法1000余次，县委党校开设法治必修课20期。完善党政主要负责人法治建设职责清单，115名党政主要负责人全覆盖开展年度述法，组织全县5500余名国家工作人员参与学法用法活动，着力提升全县干部职工法治思维。三是强化责任落实。印发《法治政府建设重点工作安排》，细化7个方面17项具体任务，明确年度工作目标和任务要求。多部门协同发力，开展2025年法治督察，发现并整改问题55项，有效推动法治政府建设目标任务落实落地。

（二）严格依法决策，规范行政权力运行。一是科学规范决策。严格依照《四川省重大行政决策程序规定》有关要求，制定《剑阁县人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，全面提升重大行政决策的公信力和执行力。二是加强备案审查。积极推动各单位合法性审查全覆盖，举办合法性审查培训会2次。组织开展规范性文件及政策文件专项清理工作3次，行政规范性文件备案4件。三是管好用好法律顾问。充分发挥法律顾问团“智囊团”作用，建立“公职律师+援助律师+专业律师”法律服务工作团队，扩充审查力量，及时“借脑引智”，确保决策合法。全年出具法律意见书80份，提出专业法律意见335条。

（三）坚持以法护企，厚植营商环境沃土。一是做好政务环境提质升级。完成县政务服务中心扩容改造，以标准化、规范化政务服务建设助力法治政府建设，除6类分领域综窗事项外，依申请类政务服务事项100%入驻无差别综合窗口，实现“一窗受办”，落实“高效办成一件事”，共计办理全生命周期“一件事”3403件。建立惠企政策兑现专窗，发布2025年惠企政策事项清单，全年兑现各类惠企纾困政策资金11588.76万元（含上级拨付资金），惠及经营主体1593家。二是持续提升行政执法质效。全面推广“扫码入企”模式，严格规范涉企行政执法检查、重大行政处罚及行政强制案件备案。全年系统生成入企码637条，涉企检查备案350余次，入企检查缩减率达35%，备案重大行政处罚、重大行政强制案件37件。开展涉企行政执法专项行动，发出执法监督建议书8份。三是做优涉企法律服务供给。常态化开展“百名律师进百企”“进企送法、入企走访、法治体检”“百警入百企”等专项活动，服务企业100余家，帮助企业解决法律问题60余个。开展“蜀道亮剑”涉企专项执行活动，拘传被执行人36人，执行到位金额886.99万元。线下开设“一站式”受理营商环境投诉举报中心，线上开通“微信举报直通车”，共受理营商环境投诉举报74件。

（四）践行法治为民，提升基层治理质效。一是改进普法宣传方式。常态化开展“一月一主题”、法律“7+3”等法治宣传活动1000余场次，充分运用“法治剑阁”“剑阁发布”等线上普法载体，发布法治信息1500余条，短视频300余条。《剑阁县以法治之力守护翠云廊千年古柏群》入选2025年度四川省“十大法治创新实践典型案例”。二是依法防范化解风险。持续推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，实行领导包案制度，对8个重点群体、16名重点个人逐一明确包案县领导、责任单位、责任人等。全面推进信访工作法治化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，县、乡综治中心规范化建设全面完成，全年依法受理办理群众来信来访及网络留言1396件，化解矛盾纠纷8057件，化解成功率达99%。深化网格化服务管理，处理各类事件（含安全隐患“随手拍”事件）14642件，办结率达99.36%以上。三是坚决守护社会平安。健全大安全、大维稳、大应急等机制，纵深推进法治剑阁、平安剑阁建设。持续开展“乡镇党委书记、派出所所长说反诈”30余期，播放点击量近百万次，群众识骗、防骗、拒骗的意识和能力不断提升。常态开展“乡镇长说交通”、典型案例曝光等活动，安全知识、法律法规深入人心，道路交通亡人事故起数、死亡人数均降至历年最低，相关经验做法被省公安厅和市公安局推广。

（五）主动接受监督，确保权力透明运行。一是健全司法联动监督。持续深化行政复议体制改革，设立行政复议代办点11个，全面推广“掌上复议”应用小程序和全国行政复议服务平台。全年共收到行政复议申请101件。审理行政诉讼一审案件18件，行政机关负责人出庭应诉率均达100%。梁某不服某县公安局行政处罚行政复议案入选四川省第二批“实质性化解行政争议”十大行政复议典型案例。认真贯彻落实最高检部署的行刑反向衔接工作，受理并办结行刑反向衔接案件90件，向行政机关制发检察意见58件。二是接受人大政协监督。定期向县人大常委会报告法治政府建设情况，认真办理审议意见，自觉接受政协民主监督，全年办理人大代表建议62件、政协委员提案116件，办理答复满意率100%。三是强化廉洁服务政府。深化基层小微权力“监督一点通”平台运用，聚焦群众身边“微腐败”和不正之风，扎实开展违规吃喝等专项整治行动。建设县政务服务中心清廉“窗口”，并成功入选全市指导案例。健全完善主动公开目录与依申请公开办理机制，全年在政府网站上累计主动公开政府信息4560条，办理依申请公开信息31件，办理答复率100%。

二、存在的问题

2025年，全县法治政府建设工作取得了积极成效，但仍存在一些薄弱环节。一是法治建设与工作业务融合不够深入。个别领导干部运用法治思维分析问题、解决问题的主动意识亟待加强，运用法治手段破解基层治理突出难题的综合能力不足。二是行政执法规范化水平不均衡。执法协同机制不够健全，跨领域联合执法中裁量标准不统一、衔接不顺畅现象仍有发生，联动性和实效性不足。三是法治队伍专业能力有待提升。基层法治工作力量薄弱，专职法治工作人员配备不足，高层次法治人才储备、引进、培训还有差距，解决复杂法律问题的能力存在短板。

三、下一步工作打算

2026年是“十五五”规划的开篇之年，县政府将持续深入学习贯彻习近平法治思想，一体推进法治剑阁、法治政府、法治社会建设，切实以高水平法治护航经济社会高质量发展。一是夯实法治思想根基。深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和重大意义，对“十二个坚持”核心要义进行专题研讨，坚持学以致用，不断用法治理论武装头脑、指导实践、推进工作，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是提升行政执法效能。深入实施行政执法质量提升行动，开展行政执法人员专项轮训，重点强化程序规范和自由裁量权适用培训；健全跨部门联合执法机制，破解执法“肠梗阻”问题。三是强化法治队伍建设。构建“线上+线下”立体化培训体系，将相关行政法律法规纳入重点培训内容，鼓励引导年轻干部参加法律职业资格考试，引进培训高层次法律专业人员，配齐配强基层法治工作力量，为深化法治政府建设提供有力的人才保障。

剑阁县人民政府

2026年2月2日