剑阁县市场监督管理局：优化退出机制，助力经营主体“新陈代谢”

为有效破解“退出难、退出慢、退出乱”问题，剑阁县市场监管局聚焦简易注销、强制退出、部门联动三大关键环节，建立健全全链条、规范化、便利化的经营主体退出机制，持续优化营商环境、净化市场生态。

提质增效，全面升级简易注销服务。以扩范围、压时限、减材料、优流程为核心，大幅提升自主退出便利度。将未开业、无债权债务、无欠税欠费的有限责任公司、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社等各类经营主体纳入简易注销范围，实现应享尽享；简易注销公告时间从45天压缩至20天，公示期满后设置20天办理期并可最长延长30天，给予企业充足办理窗口期；推行全程电子化，仅需提交申请书与投资人承诺书，免于清算组备案、债权人公告、纸质报纸公告等；同时强化容错与承诺制，对公示无异议主体快速核准，对提交材料不规范的企业，允许做出承诺后补正，减少被驳回频次，切实减轻企业注销成本。

依法依规，健全强制退出刚性机制。聚焦吊销未注销、长期失联、“僵尸主体”，依法启动强制注销，盘活市场资源。依托企业年报、经营异常名录、税务、社保等数据，建立“僵尸企业”疑似名单库，重点筛查连续两年未年报、被列入经营异常名录未改正、通过登记住所无法取得联系、长期未纳税申报、长期停业未经营等情形，形成清理对象台账。对能够取得联系且有继续经营意愿的企业，督促其补报年报、变更登记事项、办理歇业备案或信用修复，帮助恢复正常经营状态；对具备自主注销条件的企业，提供“一对一”指导服务，协助办理简易注销登记，畅通市场退出渠道；对确已无法联系、名存实亡的市场主体，严格履行调查取证、听证告知等法定程序，依法予以吊销营业执照。同时保持常态化清理“僵尸企业”与虚假登记主体，释放字号、住所等资源，提升市场主体质量与监管效能。

协同共治，构建跨部门联动退出格局。针对一般注销需审批、税务多头跑问题，实行企业注销“一件事”改革，依托政务服务网设置高效办成一件事专区，整合注销登记、清税、社保停缴、海关办结等事项，形成联动注销套餐，通过部门联动、数据共享、流程再造，打破信息壁垒，显著压缩全流程时长，实现企业注销一次办。开展经营主体数量虚高清理专项行动，排查企业293户，整治虚假登记、地址异常等问题3户，通过督促变更、注销等方式，规范经营主体退出秩序。同时，将退出信息纳入信用档案，强化失信约束与异常修复衔接，形成“准入—监管—退出—信用”全周期治理闭环。

下一步，剑阁县市场监管局将持续深化注销登记制度便利化改革，强化部门协同，优化退出流程，提升退出效率，推动退出机制更高效、更规范、更便民，以高水平市场治理服务高质量发展。