下寺镇：以“三个统一、三个统筹、三个协同”为导向 建成规范高效应急指挥中心

为全面提升基层应急救援响应速度与处置能力，筑牢辖区安全防线，下寺镇聚焦应急管理工作痛点难点，以“三个统一、三个统筹、三个协同”为主要工作导向，系统推进应急指挥中心建设，通过整合资源、优化机制、强化保障，成功建成规范标准、运行高效的应急指挥中枢，为全镇21个村社的安全稳定与经济高质量发展提供坚实支撑。

（一）以“三个统一”为抓手，筑牢应急救援阵地建设基础。一是统一办公，打造高效运转的指挥中枢。我们打破以往应急相关部门办公分散、沟通不畅的壁垒，按照“集中办公、就近联动”原则，整合人武办、水利站、林业站、交通运输、医疗卫生等多部门力量集中办公，在我镇应急指挥中心设立统一办公区。办公区内划分指挥调度区、物资储备区、会商研讨区等功能区域，配备高清显示屏、应急通信设备、视频会议系统等现代化设施，实现“一址办公、多部门联动”。二是统一管理，构建规范有序的运行体系。由一名分管应急安全的副镇长坐阵指挥，设立专门办公室，统一林业站、人武办、应急办相关站所人员进行集中管理，统一调度，明确上下班制度、值班值守制度等，每周召开一次周例会，每月召开一次应急联席会、每个季度召开一次安全生产会，实现体系运行高效，救援迅速。三是统一形象，树立应急救援的良好品牌。我们从阵地外观、标识标牌、人员着装三个方面入手，打造统一的应急救援形象。在阵地外观上，采用醒目的红色和黄色作为主色调，在标识标牌上，统一规范应急救援阵地内的各类标识标牌5处；在人员着装方面，为应急救援队伍配备统一的服装和装备，分别配有应急管理队制服、交通协管员制服、林业执法队制服、民兵迷彩制服等，使救援人员在救援现场能够清晰识别，同时也展现了应急救援队伍的良好精神风貌。

（二）以“三个统筹”为核心，提升应急救援保障能力。一是统筹资源，实现资源的优化配置。统筹广电、电信、移动、联通入驻，联合公安、交警、消防相关部门，以电信为主，结合雪亮工程、村村通应急广播、行成了公用摄像头、民间摄像头为一体的应急指挥救援平台。在库摄像头数量3000余个，覆盖全镇21个村社，实现看的见、听得到、喊得醒。二是统筹资金，保障阵地建设的持续推进。我们构建起“政府自筹、村级自建、县级补助”的资金统筹机制，进一步统筹整合村级运行资金、办公经费，以及县级衔接资金、行业部门补助资金等各类资源，专项用于应急指挥中心的持续提升改造。三是统筹装备，做到未雨绸缪的应急防范。统筹整合水利防汛、林业森林防火、民兵军备抗震救灾、防暴、通讯等各类物资共计8000余件，建立“统一管理、统一入库、统一出库、统一使用、统一调度”的全流程管理机制；同时配备车辆、抽水泵、发电机等大型救援设备10余件，建成统一应急物资储备库2处（总面积约300平方米）。此外，同步建设村级应急物资储备库，覆盖21个村（社区），并依托县城中心镇区位优势，实现县级物资装备就近调度，确保应急物资“备得足、调得动、用得好”。

（三）以“三个协同”为支撑，增强应急救援实战效能。一是“平战”协同，实现平时建设与战时应急的无缝衔接。在平时建设中做好平时监管，由分管副镇长指挥调度，建立阵地运行值守制度，各行业部门各司其职每周至少进行三次多领域巡视巡查，开展常态化监管和演练。在战时在应急指挥中心成立指挥部，由主要领导坐阵指挥、借助应急指挥平台实现实时指挥调度，其他领导前线视察汇报、行成高效协同，快速便捷的运行机制。二是“空地”协同，构建立体高效的救援网络。多角度监测，摄像头空中监测、无人机空中巡查、应急广播空中喊话，在地面为人员配备若干对讲机、执法记录仪、救援车辆等，形成“有线与无线结合、地面与空中互补”的应急通信保障体系，确保指挥畅通。三是专兼协同，凝聚应急救援的强大合力。在专业队伍建设方面，我镇构建起“专业+半专业+兼职”多层级应急力量体系：一是配备4支专业队伍，包括下寺镇应急队、蓝天救援队、志合救援队、森林扑火队；二是组建4支半专业队伍包括交通协管队、护林员队伍、民兵应急队、村社半专业应急队；三是建立4支兼职队伍包括雄关义警队伍、党员干部队伍、志愿者队伍、塘库堰桥监测队伍，实现全镇区域全覆盖。所有队伍每年开展3次协同演练，确保具备高效协同作战能力，保障突发事件第一时间初期处置，护航下寺镇经济高质量发展。