开封镇：精准施策盘活闲置资产 为乡村振兴注入新动能

为深入贯彻落实中央和省、市关于全面推进乡村振兴、提升资源要素配置效率的决策部署，开封镇坚持“盘活存量、激活增量、提升质量”工作主线，通过“全面摸排、分类施策、创新机制、多方联动”，推动闲置资源从“沉睡”到“苏醒”的蝶变。成功盘活原迎水乡农业服务中心闲置房屋资产，为镇域经济高质量发展注入新动能。

一、全域摸排“清家底”，夯实资产监管基础。严格遵循“不漏一处、不留死角”工作原则，组建由镇农业服务中心、自然资源所、村（社区）“两委”干部及村民代表共同参与的专项工作组，对全镇集体资产、闲置宅基地、废弃厂房、低效园地等7类资产资源开展拉网式、全覆盖排查。重点围绕权属性质（集体/国有）、面积（土地/建筑面积）、闲置时长、现状用途、潜在价值5个核心维度，建立“一资产一档案”动态管理台账，实现资产资源实时更新、精准监管，为后续盘活工作奠定坚实基础。

二、分类施策“开良方”，释放资源利用潜能。针对不同类型资产特点，创新“产业赋能、服务升级、民生共享”三大盘活路径：一是产业类资产“引企转型”。对废弃厂房、旧村委会等具备产业基础的资产，通过“招引企业+村集体入股+农户参与”模式，重点发展农产品加工、乡村旅游等业态。二是公共服务类资产“功能迭代”。对闲置学校、卫生所等公益属性较强的资产，优先用于完善农村公共服务体系。三是民生类资产“共享利用”。对闲置宅基地、农房等资源，探索“农户自愿流转+集体统一运营+收益按股分红”模式，发展民宿、农家乐等新业态。

三、多方联动“聚合力”，构建共治共享格局。建立“政府引导、市场主导、群众参与”的协同工作机制，统筹解决资产盘活过程中的难点问题。例如，原迎水乡农业服务中心办公用房资产，前期管理单位为剑阁县农业局，为高效推进处置工作，我镇主动对接县财政局国有资产管理股，申请完成资产管理权划拨；同时，通过入户宣传、召开村民代表大会等方式广泛征求周边农户意见，确保决策公开透明。目前，该资产已按拍卖流程推进前期工作，预计可实现拍卖收益16万元左右。

下一步，开封镇将以“盘活闲置资源、赋能乡村振兴”为目标，持续完善闲置资产动态监测机制，探索“出售+租赁”“产权+股权”等多元盘活模式，推动集体资产从“静态管理”向“动态增值”转变，努力打造“山区乡镇闲置资产盘活”的“开封样板”，为全县乃至全市提供可复制、可推广的经验。