剑阁县银龄返乡农民工创业守业：政策护航下的“归巢”兴业路

作为全国第二批返乡创业试点县，剑阁县聚焦银龄返乡农民工这一特殊群体，以政策为基、平台为桥、服务为盾，构建起全链条创业守业支持体系，让身怀经验与情怀的“银发归雁”变身乡村振兴“头雁”，为县域经济注入持久活力。2024年以来，全县已吸引数千名银龄农民工返乡创业，创办经营主体超200余个，带动2万人实现就业。

政策精准滴灌，筑牢创业“压舱石”。创新出台《精准支持银龄返乡农民工创业守业十条措施》，形成“资金+金融+就业”三维扶持体系。资金扶持靶向发力，对首次返乡创业的银龄农民工发放1万元/人专项补贴，累计兑现扶持资金30余万元，推动15家家庭农场、合作社落地生根。金融服务双轮驱动，积极推动创业担保贷款和贴息落地落实，简化审批流程，发放贷款600余万元。就业激励双向发力，对吸纳脱贫人口、就业困难人员、监测对象的企业给予吸纳补贴，最高实现奖补20万元。同步开发保洁、道路维护等公益性岗位2000个，实现人均年增收6000元。

平台多维搭建，拓宽兴业“通途路”。构建“1+29+N”县乡村三级服务保障体系，配套2个社区零工驿站、3个片区零工市场，29个家门口服务驿站（含劳务专业合作社），提供政策咨询、岗位匹配等一站式服务1万余人次。实施“新就业形态培育、乡村匠人挖掘、技能提升”三大行动，面向银龄返乡农民工开设养老护理、家政服务员、电工等冠名培训班6期300余人次，培育220名农村劳务经纪人。依托东西部协作机制，联合杭州上城区举办“春风行动”招聘会，通过“点对点”返岗专车、跨区域补贴等举措，既保障外出就业通道，更引导技术经验回流。同时组建12人创业指导团队，推荐10余个优质项目入库，实现村社创业人才全覆盖。

品牌与保障并举，夯实守业“稳定器”。深挖银龄农民工经验优势，培育“银龄乡村工匠”“银龄大师傅”400余名，创建技能大师工作室11个，通过“名师带徒”机制带动10个特色产业项目，年产值突破2000万元。“剑州豆腐师”等劳务品牌的打造，更让银龄技能转化为“品牌溢价”，累计吸纳产业链就业人员超2万人。将65周岁以下从业银龄农民工全部纳入工伤保险，建立维权专属“绿色通道”，参保3000余人次。暖心服务同步跟进，建成29个银龄文化驿站，开展农民工运动会、义诊、文艺汇演等活动，动态信息库入库率达98%，实现“身有所归、心有所依”。

从政策红利到平台支撑，从技能培育到权益保障，剑阁县用精准举措破解银龄农民工创业守业的痛点难点。越来越多银龄群体从“外出谋生”转向“返乡兴业”，在田野间、工坊里续写创业华章，为乡村振兴注入独特的“银发动能”。