剑阁县人社局：审计推动整改显成效 被征地农民养老保险“补位”落地

审计监督“一纸报告”推动民生难题破解。剑阁县通过跨部门协同攻坚，一个月内为323名被征地农民落实养老保险参保，累计缴费及发放待遇共计2407万元。这场民生保障的“补位行动”，既化解了历史遗留问题，更探索出审计整改与行政效能深度融合的新路径。

审计“把脉”揪出民生痛点

2024年，广元市昭化区审计局在对剑阁县养老保险基金专项审计中发现，被征地农民参保存在系统性梗阻：因财政资金拨付与征地项目推进不同步，327名失地农民未能及时纳入保障，部分群众面临“养老真空”。问题发现后，剑阁县迅速召开专题工作会议，组建专项工作组，县社保中心负责人表示：“农民失去土地后，养老保障就是兜底的生命线，这个问题必须迅速解决！”随着该问题被列入重点整改清单，县社保中心同步启动核查整改机制，明确参保登记、资金拨付、待遇发放各环节责任分工与时限节点，确保失地农民养老保障及时落实到位。

部门“清淤”打通资金堵点

接到审计整改通知后，县社保中心第一时间对接财政部门，提交被征地农民参保资金精准测算方案。财政部门随即启动应急调度机制，在确保“三保”支出底线的前提下，优先调拨来源稳定的财力性收入，按实际需求精准匹配预算额度，于2月18日、4月10日分两期拨付专项资金，确保5447.3万元保障资金足额到位。

县社保中心在积极沟通资金的同时，采用“参保先行，统一缴费”的模式，一方面提前介入，在资金未到位时先行完成327人资格审核和系统录入；另一方面联合乡镇政府开展“入户复核”，针对4名异常人员（含2人死亡、1人重复、1人放弃）逐一核对，最终确认323人符合条件。通过流程优化，原本需要两个月的参保流程压缩至30天，到龄人员5月起全部享受待遇。

制度“补丁”筑牢防患基点

剑阁县以整改促改革，构建三重保障机制，财政端创新实施“预算优先安排、拨付优先审核、缺口优先补足”的“三优先”原则，推行“预拨+清算”资金管理模式，较常规流程提速60%；部门端建立自然资源局、社保中心等八部门联审机制，明确征地批复后20个工作日内必须完成资金测算到参保登记的全流程；监管端设立社保资金财政专户动态监测系统，实时追踪资金流向，杜绝“项目等钱”现象。