剑阁县聚焦政府采购全流程规范管理,以“严”字当头,通过把好交易受理“入口关”、交易组织“程序关”、交易监督“现场关”、交易档案“规范关”,持续优化采购环境,提升采购质效,推动政府采购工作实现标准化、规范化、高效化。
(1)把好交易受理“入口关”,筑牢采购“第一道防线”。建立项目会审制度,运用“受理股初审+AB股复审+领导小组终审”三级阶梯审查法,对政府采购文件草案中设定的资格条件、技术参数、商务条件、评审方法、评审标准等主要条款进行全面审查,重点审查“四个是否”,扎实把好廉洁交易“入口关”。深化交易受理与组织业务融合,通过“双股核验+业务交叉”实现采购环节无缝衔接、业务信息高效流转,形成“前端受理降风险、后端组织提速度”的质效闭环。今年以来,因检测报告设置不合理、需求描述不清晰不完整有歧义等问题退回修改采购需求30余个,无一起因受理审核疏漏引发的质疑投诉。
(2)把好交易组织“程序关”,按下采购“高效快捷键”。依托四川省政府采购一体化平台,全面推行“不见面开标+远程异地评标”,实现从专家抽取到结果公告“一网通办”,开标不见面、评标异地协同,电子化交易率达100%。创新实施“限时办结+绿色通道”模式,对重大民生项目实行优先调度、容缺受理,为项目落地提速赋能。截至目前,政府采购节约率实现9%,远程异地评审率实现30%。
(3)把好交易监督“现场关”,拧紧采购“廉洁安全阀”。充分运用“空间隔离+数字留痕”双监督模式,织密全程监管网络。一是整合采购现场区域,物理隔离采购人代表、评审专家、监督员“三类”人员,从空间源头规避人为干预风险,确保采购活动“零接触”。二是运用音视频监控系统实现交易现场“全时段、无死角”记录,依托四川省政府采购一体化平台实现所有操作痕迹实时存档、可追溯。同时,针对评审环节,梳理3类风险等级、9个风险环节、22个风险点、22项防控措施,保障政府采购活动公开公平公正运行。
(4)把好交易档案“规范关”,打造采购“溯源信息库”。制定《政府采购档案管理工作规程》,将立卷归档、档案保管、保密管理、鉴定销毁、查阅利用、设施管理6个方面纳入规范管理,实现政府采购项目纸质档案和电子档案一宗一卷“双备份”。通过专人专岗与定期梳理,对采购档案实施规范化管理,确保信息统计准、资料归档全、安全检查严,有效保障档案完整安全、提升利用效能。
