剑阁县农业农村局对县十九届人大三次会议第18号建议答复的函

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同意对外公开

剑农业函〔2023〕163号

杨建生代表：

你提出的《关于保证粮食产量加大土地复耕力度》(第18号建议)收悉。现答复如下：

近年来，我县深入贯彻实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，把撂荒地整治和“非粮化”整治工作作为保障粮食安全和稳定粮食生产的主要措施。在撂荒地复耕复垦暨后期的巩固清零成果中主要从以下几个方面着手：

一、统筹部署，分类逐级推进复耕复垦

一是加强领导，建立耕地撂荒责任追究制。2022年3月份根据全省撂荒地复耕复耕要求，在全县召开了撂荒地复耕复垦动员会，各乡镇分管领导及县级有关部门参会，会议明确安排部署了撂荒地复耕复垦要求，强化责任领导，将各乡镇撂荒地清零成果纳入全年粮食安全生产考核。建立“县级督导、乡镇主抓、村级落实”三级责任体系，强化乡镇领导包村、乡镇干部和村干部包户的撂荒地复耕整治推进机制，层层压实责任，确保措施落地落实。

二是摸清底数，制定消除耕地撂荒方案。剑阁县根据四川省农业农村厅《关于抓紧开展耕地撂荒摸底调查工作的通知》（川农函[2022]255号）文件要求，我县积极出台了中共剑阁县委农村工作领导小组办公室《关于抓紧开展耕地撂荒摸底调查的通知》（剑农领[2022]8号）文件，对全县撂荒地展开摸排工作，各乡镇积极摸排其存在的撂荒地并分析耕地撂荒的原因，建立了撂荒地信息台账。

三是层层压实责任，建立“每周通报制”。由农业农村局牵头与各县级部门及29个乡镇，定期组织召开撂荒耕地复耕复种工作专题会议，通报各乡镇复耕复垦工作开展情况，压实属地责任，同时充分利用各乡镇班子成员驻村（社区）工作机制，由镇分管领导和各驻村团队具体抓复耕工作，加强对各村（社区）复耕工作的督促和指导，确保全镇上下统一思想，推动各乡镇形成你追我赶的耕地复垦热潮。

四是加强政策宣传，建立“平战转换制”。出台了剑阁县农业农村局关于印发《开展撂荒地整治利用推进“应种尽种精耕细作”实施方案》,要求各乡镇以撂荒地整治利用为重点，大力提高土地利用率，实现应种尽种，以病虫害、肥水管理为重点，大力提高精耕细作水平。各乡镇在农闲时，通过大喇叭、悬挂横幅、走访入户等方式宣传复耕、种植指导等，调查了解群众在复耕中面临的困难和需求，形成助耕工作台账，有效调动群众复耕积极性。在农忙时通过举行撂荒耕地复耕复种现场推进会、组织开展复耕主题党日活动、落实复耕财政奖补等一系列措施，积极发动广大群众、农业企业、农民专业合作社、党员志愿者参与撂荒耕地复耕复种，通过建立“平战转换制”，确保撂荒耕地宣传氛围全年无间断，推动保护耕地、保障粮食安全成为全县人民的共识。

二、强化保障，确保撂荒耕地全面复耕复垦

一是资金支持，激励农户复耕力度。剑阁县根据《四川省财政厅四川省农业农村厅关于下达2022年中央财政农业生产发展资金（支出新型经营主体开展撂荒地复耕）的通知》结合我县实际情况于2022年12月16日印发了《剑阁县农业农村局关于做好2022年中央财政农业生产发展专项资金支持新型农业经营主体开展撂荒地整治的通知》，我县为撂荒地复耕复垦提供资金保障，整合了大豆玉米带状复合种植“33111”工程补助资金和“鱼米之乡”项目补助资金245.95，支持鼓励农户和主体复耕复垦，实行先整治，然后按基本农田建设的标准验收后在补助。

二是推动撂荒地复耕新模式，加强技术指导。积极鼓励农户坚持自我复耕为主，主体流转复耕代耕代种复耕、集体收回复耕为辅的复耕新模式。撂荒地复耕复垦期间我县组建了农技专业服务团队深入田间地头为刚复耕的土地种植粮油作物进行分类指导，在技术上提供保障才能使老百姓复耕更有信心。完善基础设施建设，目前我县正全面推进高标准农田建设。

三是强化监督，巩固清零成果。2022年底我县撂荒地实现全面清零，接下来我县将继续加大宣传力度，增强农民保护自己合法权益的意识和爱惜耕地的自觉性，真正认识到保护耕地资源，制止耕地撂荒；增加农业投入，改善农业生产条件，推进农田基础设施建设；依托土地流转政策，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，大力发展特色农业产业，巩固撂荒地清零成果。

衷心感谢您对我县农业农村工作的关心和重视，诚挚希望您一如既往地关心支持农业农村工作，并对我们的工作多提宝贵意见！

剑阁县农业农村局

2023年7月12日