剑阁县卫生健康局对县政协十一届二次会议第85号提案答复的函

B类

同意对外公开

剑卫函〔2022〕85号

杨丕清、王树秀、杨国平委员：

你们提出的《关于加强基层卫生院建设》（第85号提案）收悉，现答复如下。

你们在深入调查的基础上，分析指出了当前乡镇卫生院存在的薄弱环节，并提出了两方面的建议，我们将在今后的工作中予以吸收采纳。

乡镇行政区划调整暨村级建制调整改革后，全县共有建制乡镇卫生院29家（另有分院25家），地名卫生院2家（长岭、西庙），将579个村卫生室整合为364个。按照医疗资源下沉的原则，分院承担的公共卫生和基本医疗职责并不会因此削弱，所以老百姓常见病就诊并不会受影响。同时根据《四川省县域医疗卫生次中心建设指南》，我县元山、白龙、开封、鹤龄镇中心卫生院纳入县域医疗卫生次中心建设规划，其中：元山、白龙“次中心”纳入“十四五”建设，将于2022年底建成并迎接省级验收。开封、鹤龄纳入中长期建设规划。《指南》明确了“次中心”将建成为县域片区医疗救治、急诊急救、人才培训、技术指导、公共卫生示范“五大中心”，承担起分担县级医院部分功能任务的职责，提高县域就诊率，通过“次中心”建设必将进一步方便老百姓就近享受高质量医疗卫生服务。其次在白龙、开封2家中心卫生院试点推行1+N+N的紧密型小医共体建设，10家乡镇卫生院、53个村卫生室在紧密型小医共体内实现医疗资源共享、医生上下流动、患者双向转诊、检查检验结果互认，有效推动更多优质医疗卫生资源下沉，持续提升县域内住院率和基层就诊率，近10万群众将享受到便利和更加有质量的医疗服务。

村卫生室、乡镇卫生院、县级医疗机构共同构建起基层三级卫生服务网络，村卫生室是三级医疗体系网底，承担了基本公共卫生和基本医疗任务。分院虽然合并到建制乡镇卫生院，但原来承担的职责不会因此改变，村卫生室和乡镇卫生院（含分院）各自承担了不同职责，共同守护老百姓健康，缺一不可。针对两项改革后分院自身发展停滞、职能职责弱化等问题，我局在深入调研的基础上，及时找准问题症结，制定切实有效措施推进分院健康有序发展，确保分院职责职能不弱化，服务能力不下降，不断满足人民群众就医需求，切实保障人民群众身体健康。

感谢你们对全县卫生健康事业的关心和支持。

剑阁县卫生健康局

2022年8月16日