剑阁县农业农村局对县政协十一届二次会议第37号提案答复的函

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同意对外公开

剑农业函〔2022〕156号

尊敬的杜晓琼代表：

你好！你提出的《关于加强农村产业发展，助力乡村振兴的建议》（第37号提案）已收悉，现答复如下：

一、关于“优化村集体经济发展，夯实产业发展基础”的建议问题

今年7月中旬，县农业农村局组织20人成立四个检查组对全县村级集体经济发展基金使用情况开展了一次专项检查，通过查看相关文件、会计账簿、收支台账、记录及实地抽查等方式，全覆盖摸底村集体经济运行情况，并形成问题台账，针对发展较好的产业园加大帮扶力度，对产业园闲置或无效益建议转型。脱贫攻坚以来，全县累计投入村集体经济发展基金（原产业扶持基金）8772.2万元，其中脱贫村村集体经济发展基金7473万元，非脱贫村1299.2万元。6571户脱贫户借款1942.77万元，村集体使用3553.52万元建村特色产业园141个，投入2103.98万元入股新型经营主体120个，实现村集体经济增收4.64万元。一是要求各乡镇要把提升特色产业质效作为巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村产业振兴的首要任务，纳入“三农”工作的重要议事日程，加强农村两委班子建设，选好带头人，健全工作机制，精准工作举措，党政齐抓共管，组织、指导、督促各村加强特色产业园后续经营管理、完善利益联结、落实分红兑现等工作，并及时上报村特色产业园管理情况及成效。二是积极探索村特色产业园所有权、经营权、收益权“三权分离”，明确特色产业园产权村集体所有，以“大园区+龙头企业+小业主+小农户+小庭园”为主推模式，支持龙头企业与家庭农场、农民合作社、小农户组成农业产业化联合体，采取公办私营、化整为零、返租倒包、分类托管等多种形式放活经营权，建立完善村集体、农户、经营主体三者间利益联结机制。三是采取引进业主、鼓励大学生回乡创业、干部承包和农户经营等方式激活集体经济，对发展特色产业贡献力度大的给予表彰；招引业主后，村特色产业园原则上从投产见效时建立利益联结，并可适当向主体倾斜，对发展产业贡献突出的村组干部可用村集体产业收益分成予以激励。

二、关于“加速人才引进、人才培养”的建议问题

近年来，县农业农村局回引人才7名，选调生3名，引进高层次人才15名，其中研究生9名，本科生6名；驻村帮扶白龙镇远大村等6个村，选派19名工作队员，其中3名选调生，2名研究生到村开展帮扶工作；成立12个科技服务小分队，开展防汛抗旱、种养殖技术服务3000余人次；继续加大高素质农民培训、东西部协作技术培训、返乡创业人才培训、致富带头人培训，并与西南大学、川农大等开展校地企合作，今年将培训8场次344人。全县已培育农业企业231家、专业合作社954个、家庭农场1289家，市级及以上示范企业、场社120家。

三、关于“优化产业结构，促进产业融合发展”的建议问题

一是强化产业规划。已出台《剑阁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，正在出台《剑阁县“十四五”特色农业产业发展规划》、《剑阁县“十四五”农业和农村经济发展规划》及《剑阁县“十四五”畜牧业发展规划》。二是积极发展加工企业，比如剑粮面业、东山米业、剑门关酒厂、凉山王勇牛肉、友派股份剑门关豆制品有限公司等，从产品原产地到加工产品的销售形成产业链。农业产业龙头企业发展欣欣向荣，四川福果农业公司在东宝镇建成全省最大的3000余亩“女皇李”产业出口基地，年产量近200万斤，收入超1000万元。剑阁县共裕农业开发有限公司在开封镇投资1800万元，建成1500余亩猕猴桃产业园，以标准化生产为基础，以“猕恋剑门”为品牌。深圳中谷农业科技有限公司在元山镇建成柑橘特色产业3000亩基地，投资1.2个亿，正扩建2000亩，丰产期年产达8000吨，预计年产值5000万，“剑橙”“剑桔”品牌畅销国内外。三是加快产业融合，突出产业特色。全县现有市级以上龙头企业13家，一、二、三产业融合发展态势良好。今年我县继续加强农产品品牌建设工作，紧紧围绕全县“3+3+3”特色主导产业，持续推动绿色、有机农产品申报和有机示范基地建设工作，成功引进巨星、铁骑力士、雅拉德荣并签订战略合作协议，推动农产品宣传推介、展示展销，培育一批“剑阁产”“剑阁造”优质农产品品牌，着力解决产业融合不深的问题，加快发展精深加工产业。

剑阁县农业农村局

2022年9月22日