剑阁县经济信息化和科学技术局对县政协十一届二次会议第32号提案答复的函

B类

同意对外公开

剑经信科函〔2021〕81号

梁建忠、吴佶、侯光伟代表：

你们提出的《关于亟待解决的工业园区建设中存在的问题，为强力推进县域经济发展助力的建议》（第32号提案）收悉，现答复如下：

一、提案答复

（一）关于项目用地保障严重不足的问题。2022年四川省对我市下达用地指标为4000亩，剑阁申报用地指标为900亩，申报指标占全市用地指标约四分之一。另外我县积极争取市自然资源局在规划指标分配上向我县倾斜，同时向省自然资源厅争取下达指标。据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》我县将对辖区内的风景名胜区边界进行适当调整。预计2025年底，我县的风景名胜区及自然保护区的总占地面积将由原来774.17平方里，调至约400平方公里，下调幅度为48%。通过上述措施，我县工业用地不足问题将得到显著改善，能保障项目用地需求。

（二）关于园区基础配套设施薄弱的问题。目前我县正加紧完善园区基础设施建设，努力改善基础设施薄弱的短板。其中剑门工业园区基础配套设施配套较为齐全，园区内有职工食堂18个、商超（小卖部）15个，医疗点2个、银行网点1个、公交线路1条、倒班房面积5000余平方米，园区职工的住宿、就医、出行、生活物资采购能有效满足。普安工业园区生活配套设施还需要进一步提升，园区内有职工食堂4个、商超（小卖部）2个、公交线路1条、倒班房面积8000余平方米；开封工业园区相关生活基础设施配套仍在持续完善中；金剑工业园区在设计规划中，将采用高标准设计，高标准实施，建成设施配套完善的高质量工业园区。

（三）关于我县资金保障不足的问题。一是成立专项纾困资金，市财政从2022年市级工业发展资金中调整安排资金1000万元，按县区实际补贴额度的20%给予补助。通过对符合条件的中小微企业给予专项补助和贷款贴息支持，减轻企业房屋租金、水电费、担保费、防疫支出等负担，帮助企业应对原料价格上涨、物流及人力成本上升等压力。为我县经营有困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的工业中小微企业予以支持。二是兑付承诺的优惠政策，今年我县花大力气，将以前承诺的优惠政策奖补资金共计894万元集中兑现，扭转我县营商环境不优的刻板印象，增添企业家信心。

二、下一步打算

（一）重视营商环境的建设。根据县委“1233”执政兴县战略，工业富县、工业创税作为我县未来很长一段时间的发展目标。一是我县已成立了工业专班，对我县发展工业经济过程中存在的困难专门跟进解决。二是铁腕整治股长经济，县纪委监委畅通举报通道，探索“指尖监督”等新模式，持续优化“亲”“清”型政商关系，重点纠治久业务霸权、怠政懒政、权力变现、卖卖人情等股长经济典型现象，防止“小官巨腐”。决查办一批典型，对领导干部违规插手工程项目典型要从严从重查处，震慑全县。

（二）进一步优化政务服务。一是进一步提高投资便利化程度，进一步放开市场准入，清理、精简涉及投资管理的行政审批事项和涉企收费。二是减轻企业负担，降低企业成本，支持工业经济健康发展，提升工业项目行政审批质效。强化环评、能评、安评指导服务，压减腾退能耗指标，优先用于工业项目，指导企业开展技术改造和淘汰落后产能，帮助企业把好安全生产关口。三是规范行政执法监管行为，落实“首违不罚”等规定，推广运用柔性执法、包容审慎监管等，统筹安排涉企执法检查、参观考察，减少对企业的干扰。四是做好县级领导挂联企业工作，确保“一个县级领导+一个县级部门”挂联重点企业，定期深入企业一线，收集企业发展问题，全力做好服务企业发展工作。

（三）保证政策承诺的兑现。一是我县制定了《国务院稳经济6方面33项措施责任分工方案》，结合中央、省、市系列措施，让企业真正享受到“真金白银”的政策红利。二是加快梳理完善助企纾困政策明白卡，强化政策宣传解读，精准对接纾困解难。各乡镇、县级有关部门针对企业普遍反映的突出问题，研究制定务实管用的政策举措，坚持“五抓工作法”和“五个方法抓工业”，抓人才、抓人脉、抓资金、抓项目、抓产业，要坚持头等大事抓工业、主要精力抓工业、精兵强将抓工业、举全县之力抓工业、用脱贫攻坚方法论抓工业，让企业有更多获得感。

最后感谢你们对我们工作的关心和支持，敬请继续提出宝贵的意见。

（剑阁县经济信息化和科学技术局）

2022年9月21日