剑阁县农业农村局对县政协十一届一次会议第74号提案答复的函

刘三和委员：

你们提出的《关于加强剑阁县菜篮子工程建设，解决新县城蔬菜贵的建议》（第28号提案）收悉，现答复如下：

一、关于县城蔬菜价格较高的原因

目前，新县城蔬菜销售单价偏高，销售总量较小，尤其是本地蔬菜销售占比较小，究其原因除规模化基地缺乏/外调成本较高等原因外，主要是蔬菜销量不大，根据对修城坝新城丽景农资市场蔬菜销售个体户的调查，蔬菜销售摊主每天批发蔬菜几乎呈组合式进货，每个摊位主体每天批发蔬菜单一品种仅有几十斤，每个销售摊位每天人工费用、摊位费用要分摊在批发销售的蔬菜产品上，价格过低、利润过小，销售摊位业主无法持续经营。农业部门曾引导普安蔬菜基地蔬菜专业合作社到下寺开设专销窗口，拓展销路、平抑菜价，但专合社全面摸底排查以后决定放弃，专合社核算人工、运输、摊位租赁成本过高。

二、新县城蔬菜基地的发展

早在2012年，农业部门就已制定以新老县城为主的全县城镇保障性蔬菜基地发展规划，其中新老县城蔬菜基地规划3000亩，农业部门在下寺镇风垭村、冠京村、友于村分别进行宣传活动，引进业主、动员农户发展销售蔬菜，并对种植环节予以补助，未能持续巩固。2016年农业部门选择窑沟村再次规划蔬菜基地100亩，发展城镇保障性蔬菜基地，连续2年对生产环节进行补助，在新城丽景农贸市场设营销专位至今，目前基地配套蓄水池1座，配套田间灌溉管网3000米，建设维修蔬菜育苗大棚28个，彻底解决蔬菜基地灌溉难题，实现市场有序销售，农业部门严格监管蔬菜质量、确保蔬菜质量安全。基地年产蔬菜300-500吨，以农户生产销售为主，基本能满足新城丽景农贸市场消费者购买本地新鲜蔬菜的需求，但总量小、季节性较强，不能达到平抑市场菜价的目标。目前拐枣坝已设置超市蔬菜销售窗口1个，开设拐枣坝蔬菜临时销售点1个，满足拐枣坝零星种植户销售。

三、新县城蔬菜基地未来发展思路

持续巩固窑沟村蔬菜基地发展，配套灌溉、道路、渠系等基础设施，稳定扩大种植面积，持续严格监管蔬菜质量安全，稳定设置“下寺镇窑沟村蔬菜直销点”专销摊位，选择行政区划调整后下普快道周边下寺镇管辖的水土资源较好的村组，规划建设适度规模、交通便利的蔬菜生产基地，引进培育蔬菜生产业主、大户、发动部分农户参与生产销售。

四、新县城蔬菜发展面临的困难

财政资金短缺，没有相关项目支持，仅有的蔬菜销售摊位费都由农业部门自行解决，没有蔬菜基地支持和激励的政策手段；新县城人口总量不大、蔬菜销量总体较小，蔬菜生产基地极易产生季节性过剩，不利于蔬菜基地稳定发展；目前蔬菜特色产业保险仅开设辣椒品种，其他品种未纳入财政扶持范畴，蔬菜生产抗御自然突发能力有限。

剑阁县农业农村局

2021年12月14日