剑阁县人民政府办公室对县政协十届六次会议第41号提案答复的函

岳桂明委员：

您提出的《关于扶持民营企业发展壮大的建议》（第41号提案）收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我县民营经济发展的关心与关注，积极为民营经济发展建言献策。近年来，我县高度重视民营经济发展，将发展民营经济作为促进经济转型、推动科技创新、调整产业结构的重要抓手，认真贯彻落实国家、省、市一系列支持促进民营经济和发展的政策措施，千方百计减轻企业负担，切实帮助民营企业做大做强，主要开展了以下工作：

一、强化组织领导，落实专项行动。一是抓好“三专”工作。先后出台了《关于促进民营经济发展的意见》《剑阁县优化民营经济发展环境十条禁令》等文件,支持民营经济健康发展；进一步强化县民营办服务民营经济发展的职能职责，将县民营办由县经信科局划转到县政府办公室，并充实了人员开展民营经济日常工作。二是建立县级领导挂联企业制度，联系领导深入企业了解生产经营和情况，调研企业遇到的困难和问题，属于挂联领导本人管理范围内的灵活运用现场办公方式加以解决,对属于其他领导分管的事项，及时协调。三是深入开展经济软环境专项整治，结合“双提双破”专项行动，大力优化营商环境，服务企业行政效能不断提升。四是搭建企业发展平台，在剑门大厦设立了大众创业万众创新基地，并在普安工业园建立了中小企业孵化园，企业视 发展情况入园区发展壮大。

二、全面统筹联动，齐心协力破解难题。一是强化要素保障，除协调好水、电、气等基本生产要素保障外，精心组织“春风行动”、“就业扶贫”等招聘会，帮助民营企业解决“用工难”问题。二是积极开拓市场，组织民营企业参加“万企出国门”“食品饮料推介会”“惠民购物全川行”“西博会”“农博会”“丰收节”等促销活动，为民营企业拓展市场、提升效益发挥了积极作用。三是健全现代企业制度，采取典型引路，政策扶持的方法，分批次引导建立现代企业制度，科学规范企业管理。四是强化培训服务。充分利用剑阁中小企业服务中心等公共服务平台，搭建政策咨询、维护服务、教育培训等平台，免费举办产业动向、创业辅导、企业管理等培训，为民营企业创业创新发展提供多方位服务。

三、坚持问题导向，切实为民营企业办实事。一是建立《剑阁县民营企业问题台账》，不定期召开专题会议，现场研判、会商，切实解决民营企业在发展中存在的困难和问题。二是规范执法处罚行为，推行以指导代处罚执法模式，推动多部门联合执法，努力为民营经济健康发展营造公平宽松的市场环境。三是积极落实减税降费政策，强化部门沟通，明确任务分工，落实主体责任,组建“减税降费青年突击队”集中退税，切实降低企业经营成本。

四、完善准入政策，鼓励返乡下乡创业。一是坚持“稳中求进，加快发展”原则，突出“一园五区多点”总体布局，分类引导招商引资企业入驻园区，聚焦国家产业政策导向和环境保护规定。二是大力鼓励返乡创业，对首次创业且正常经营1年以上的返乡下乡创业农民工、贫困劳动力，首次创办小微企业或从事个体经营且正常经营1年以上的创业大学生和就业困难人员，给予一次性1万元的创业补贴；大学生返乡下乡创办企业吸纳就业，并按规定缴纳社会保险费且签订1年以上劳动合同的，按其吸纳就业人数，按规定给予创业吸纳就业奖励。

下一步，我们将继续优化营商环境，畅通融资渠道，推行领导挂联企业，协调做好要素保障工作，真心实意服务企业，推动我县民营企业不断做大做强，打造县域品牌。再次感谢您对我县经济发展的关心，也欢迎您继续就民营企业的发展向我们提出更多的宝贵意见，我们坚信我县民营经济事业将越来越好。                

剑阁县人民政府办公室

2021年6月29 日