广元市剑阁生态环境局对县十八届人大六次会议第2号建议答复的函

杨林等10位代表：

你们提出的《关于加快西河流域环境保护的议案》（第2号建议）收悉，现答复如下：

2019年12月至2020年8月，西河水质持续恶化，引起国家、省、市高度关注，根据省、市领导有关西河流域污染防治重要批示要求，以及省河长办、省生态环境厅关于西河流域污染防治工作磋商会议精神，我县迅速组织开展各项整治工作。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导。成立西河流域生态环境专项整治工作领导小组，由县委副书记、县长范为民任组长，县自然资源局等11个县级部门和流域15个乡镇为成员单位，明确整治工作责任分工，全面推进各项整治工作落地落实。为切实推进西河流域水环境保护，在该流域增设县级河长3名，分别由县委副书记、县长范为民，县人大常委会副主任刘忠银，县政府副县长王刚担任，流域相关乡镇均成立整治工作领导小组，并分别制定了西河流域生态环境问题整治工作方案，按照长短结合、标本兼治的原则全面推进流域污染整治。

（二）着力水环境专项整治。

1．全面排查，梳理问题，制定整改任务清单。组织相关部门和乡镇对西河流域存在的生态环境问题进行全面排查，制定《西河流域（剑阁段）生态环境问题整改任务清单》，对存在的问题明确责任领导及责任部门，提出整改要求、整改时限，确保按时间节点完成相关整治任务。

2．召开专题会议，研究部署整治工作。整治工作开展以来，县委、县政府主要领导及分管县领导组织有关部门、乡镇召开专题会议20余次，研究流域生态环境整治存在的问题和困难，安排部署整治工作，并多次现场检查、督导整治推进情况。有关部门、乡镇召开联席会议60余次，共同商讨、推进流域整治工作。

3．全面启动整治。一是部门与乡镇协同配合，对升钟库区乱象进行整治，对西河沿线垃圾、河面漂浮物进行清理、打捞，对农业面源污染、农村生活污水进行排查治理，对沿河“四乱”现象进行整治。二是加快推进库中库取缔工作。目前，玉溪沟已实现水体交换，正在建设曙光沟大桥，大桥建成后，将拆除曙光沟库中库大坝，实现曙光沟与西河水体交换。三是进一步加强对西河流域干支流、各乡镇跨境断面、各重点监控点位水质监测工作，增加监测频次，适时掌握水质状况，严格实行水质监测季度通报、年度逗硬考核制度。四是加强上下联动，主动与南充市升管局协调，合力汇商西河流域整治工作。五是加大宣传力度，通过设置宣传栏、发放宣传资料、村组广播、村组会议等多种形式进行宣传引导，提升群众的环保意识和生态道德水平。六是强化督查督办，县纪委监委机关、县整治办不定期会同相关部门采取明查、暗查、抽查等方式，及时通报督查情况，下发整改通知书。

（三）加大资金投入，推进西河流域环保基础设施建设。 

一是争取中央、省级农村环境综合整治、畜禽粪污资源化利用专项资金5990万元，在西河流域东宝镇、原长岭乡境内分别建成日处理450吨、200吨污水处理站各1座，两污水处理站已分别于2020年3月、5月投入试运行，同时流域周边建设垃圾收集房218座，并分别在东宝镇、演圣镇、原长岭乡建设日处理10吨的垃圾压缩中转站各1座，配置垃圾运输车各1台，完成西河流域规模化养殖场粪污处理设施全配置，并在白龙镇建成畜禽粪污处置中心1座，有效解决流域畜禽养殖污染。二是县级财政安排专项资金3400万元，统筹中央水污染防治资金1585万元，筹借债券资金935万元，合计5920万元，全力推进污水三推项目实施，其中涉及西河流域6个乡镇（武连、柳沟、王河、柘坝、金仙、演圣）污水处理厂（站）及配套管网建设。目前6个污水处理厂已开始试运行并建立运维台账。经县委县政府研究决定，专门成立剑阁县水利发展投资集团，由该集团统一运维全县所有污水处理厂（站），目前正在进行资产评估及运维移交工作。由县住建局统一组织全县污水处理厂（站）运维人员进行专业技术培训，提高运维人员专业素养。三是对沿线污水处理厂（站）管网建设情况进行排查，建立问题清单，并纳入后期项目规划。四是整合农村环境综合整治、饮用水源地整治、三江流域水环境生态补偿专项资金2600余万元，实施农村环境综合整治、饮用水水源地保护设施建设项目，涉及西河流域35个行政村。五是对西河流域（剑阁段）周边畜禽养殖情况开展排查，建立了规模化养殖场台账，共有规模化养殖场21家，目前存栏猪、牛、羊、鸭等共计28950头（只）。

（四）加强枯水期水环境管控，确保断面水质稳定达标。

2020年12月至2021年5月枯水期间，县河长办制定《剑阁县西河流域枯水期水环境质量达标方案》，明确管控范围、时段和目标，细化管控措施，落实部门责任，同时提出工作要求，确保西河升钟水库铁炉寺国控断面水质稳定达标。枯水期间，西河水质稳定。

二、取得成效

（一）整治工作成效显著。截至目前，取缔西河流域（剑阁段）拦网8道，拆除网箱、变种网箱（囤鱼网箱）12处，拆除水上钓鱼平台、船屋28座，清理沿河垃圾和河面漂浮物2200余吨，完成36个“四乱”点位遥感复核和全部点位整改工作，划定干流100.6公里岸线管理保护范围。完成升钟湖库区（剑阁段）“三无”船只排查整治，设置禁钓区域3处（铁炉寺国考断面上游1公里范围、长岭西河饮用水源地一保区范围、金仙西河饮用水源地一保区范围）。铁炉寺国考断面沿岸向上设立2050米隔离防护网，沿河向上设置1公里隔离区。

（二）水环境质量迅速改善。通过一系列整治，升钟水库铁炉寺国考断面水质迅速改善，根据国家“采测分离”反馈数据显示，该断面水环境质量2020年10月至今均达到地表水Ⅱ类水质，达到国家考核标准。

三、下一步工作打算

（一）继续推进各项整治任务，目前正在分批次推进西河流域沿岸纵深200米范围内农户生活污水整治，正在推进玉溪沟、曙光沟两个库中库整治，正在建设武连、元山两个畜禽粪污处置中心，已规划拟在普安镇鹤鸣村建设年处理5万吨的畜禽粪污有机肥厂1座，有效解决流域畜禽养殖污染。

（二）加强日常监管，继续开展流域内乡镇交接断面、重点区域、重点点位水质监测工作，适时掌握流域水质状况，根据水质情况及时调整监测频次。

（三）加强后期监管和上下游联动，对河道垃圾及时清运，河面漂浮物及时打捞，及时制止污染行为，对违法行为严格处理，严禁再次出现反弹现象。

感谢您对剑阁生态环境保护事业的关心和支持。

广元市剑阁生态环境局

2021年6月28日